最高人民法院有关负责人就《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》答记者问
点击数：8 更新时间：2024-04-17
起草《解释》的背景是为了确保修改后刑事诉讼法的正确实施。在立法修改过程中，最高人民法院密切跟踪立法进程，同步开展起草解释的前期准备工作。经过十个月的紧张工作，最高人民法院完成了解释的起草工作，并于2012年11月5日通过审判委员会讨论。《解释》共分24章，548条，增加了181条，是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释之一。《解释》的制定和实施对于确保修改后刑事诉讼法准确、统一、严格、有效实施，规范审判权的行使，实现程序公正，更加有效地惩罚犯罪，更为有力地保障人权，落实党的十八大提出的全面推进依法治国的要求，具有重要意义。
一是严格依法解释，反映立法精神。我们在法律框架内，依法、准确解释法律，确保解释的每一个条文、每一项规定于法有据。
二是规范司法行为，保障诉讼权利。我们从严格规范司法行为、充分保障诉讼权利出发解释法律，确保司法公正，推动法治进步。
三是解决分歧争议，统一法律适用。我们解决实际问题，统一思想认识、法律适用，为进一步强化证据裁判原则的贯彻实施，规范证据的审查与运用，夯实案件的质量基础，有效防止冤假错案，具有重要意义。
四是汇集各方智慧，凝聚社会共识。我们听取了地方法院和各界意见，广泛征求社会各界意见，特别重视地方法院和专家学者的意见。《解释》凝聚了全社会的法治智慧。
1.规定了离任的法院工作人员及相关人员担任辩护人的回避问题。明确规定审判人员和人民法院其他工作人员从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任辩护人。审判人员和人民法院其他工作人员的配偶、子女或者父母也不得担任其任职法院所审理案件的辩护人。
2.明确了同一辩护人不得为两名以上有“利益冲突”同案被告人或者犯罪事实存在关联的被告人辩护的问题。规定在共同犯罪的案件中，一名辩护人不得为两名以上的同案被告人辩护。
3.明确了为被告人提供法律援助的具体情形及相关工作程序。规定对没有委托辩护人的被告人，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。规定被告人及时获得律师帮助，保障律师有充分时间准备辩护、代理。
4.明确了复制案卷材料的具体方式。规定复制案卷材料可以采用复印、拍照、扫描等方式。
5.明确了辩护人申请人民法院调取相关证据的程序。规定辩护人可以申请人民法院调取相关证据，并提供相关线索或者材料。人民法院应当及时通知辩护人。
1.明确了“非法证据”的认定标准。规定使用肉刑或者变相肉刑等方法迫使被告人违背意愿供述的，应当认定为非法证据。对可能严重影响司法公正的情况，应当综合考虑作出认定。
2.明确了申请排除证据的程序。规定当事人及其辩护人、诉讼代理人申请人民法院排除非法证据的，应当提供相关线索或者材料，并在开庭审理前提出申请。
3.明确了非法证据排除制度的具体适用。为维护司法公正，维护诉讼参与人合法权利，遏制非法取证行为，《解释》设专节对非法证据排除制度的具体适用作出了明确。
通过以上的修改和完善，《解释》在保障辩护权和证据制度方面做出了重要规定，为确保刑事诉讼的公正、有效实施起到了积极的推动作用。
根据《解释》，开庭审理前，当事人及其辩护人、诉讼代理人可以申请排除非法证据。人民法院应当经审查，对证据收集的合法性有疑问的情况下，召开庭前会议，就非法证据排除等问题向控辩双方了解情况，听取意见。
在法庭审理过程中，当事人及其辩护人、诉讼代理人可以申请排除非法证据。法庭应当经审查，对证据收集的合法性有疑问的情况下，进行调查；没有疑问的情况下，应当当庭说明情况和理由，继续法庭审理。根据具体情况，对证据收集合法性的调查可以在申请排除非法证据后进行，也可以在法庭调查结束前进行。如果开庭前已掌握非法取证的线索或者材料，开庭前未提出排除非法证据申请，庭审中才提出申请的，应当在法庭调查结束前一并进行审查，并决定是否进行证据收集合法性的调查。人民法院应当将调查结论告知公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人。
根据《解释》，具有以下情形之一的案件，审判人员可以召开庭前会议：(1)当事人及其辩护人、诉讼代理人申请排除非法证据的；(2)证据材料较多、案情重大复杂的；(3)社会影响重大的；(4)需要召开庭前会议的其他情形。
对于召集庭前会议是否要通知被告人参加的问题，《解释》规定应根据具体案件情况以及庭前会议所要解决的问题而定，不宜作出一刀切的规定。适用庭前会议的案件中，被告人有辩护人的，应当通知辩护人参加。
召开庭前会议，审判人员可以就以下问题向控辩双方了解情况，听取意见：(1)是否对案件管辖有异议；(2)是否申请有关人员回避；(3)是否申请调取侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收集但未随案移送的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料；(4)是否提供新的证据；(5)是否对出庭证人、鉴定人、有专门知识的人的名单有异议；(6)是否申请排除非法证据；(7)是否申请不公开审理；(8)与审判相关的其他问题。在庭前会议过程中，审判人员可以询问控辩双方对证据材料有无异议，对有异议的证据，应当在庭审时重点调查；无异议的，庭审时举证、质证可以简化。被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼的，还可以在庭前会议中开展调解和矛盾化解工作。
根据《解释》，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件定罪量刑有重大影响的，可以申请法庭通知证人、鉴定人出庭作证。证人因身患严重疾病、行动不便等客观原因确实无法在庭审期间出庭作证的，可以通过视频等方式听取其证言。经人民法院通知，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证，法庭对其证言的真实性无法确认的，该证人证言不得作为定案的根据。对符合条件的证人，可以强制其出庭。
根据《解释》，公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，可以申请法庭通知证人、鉴定人出庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为定案的根据。鉴定人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由无法出庭的，人民法院可以根据情况决定延期审理或者重新鉴定。对没有正当理由拒不出庭作证的鉴定人，人民法院应当通报司法行政机关或者有关部门。
对于涉及审判危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件的证人、鉴定人、被害人因出庭作证面临危险的情况，《解释》规定人民法院应当采取保护措施，如不公开其真实姓名、住址和工作单位等个人信息，或者不暴露其外貌、真实声音等。对于证人出庭作证所支出的费用，人民法院应当给予补助。
公诉人、当事人及其辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定意见提出意见。申请有专门知识的人出庭不得超过两人，有多种类鉴定意见的可以相应增加人数。
为维护法庭秩序，保障审判活动正常开展，《解释》规定诉讼参与人、旁听人员应当遵守法庭纪律，包括服从法庭指挥，遵守法庭礼仪，不得鼓掌、喧哗、哄闹、随意走动，不得对庭审活动进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博等方式传播庭审情况，旁听人员不得发言、提问，不得实施其他扰乱法庭秩序的行为。对于违反法庭纪律的行为，《解释》规定了相应的处理措施，包括暂扣存储介质或者相关设备，通报司法行政机关或者有关部门，并建议依法给予相应处罚。
根据《解释》，所有基层人民法院管辖的被告人认罪且对适用简易程序没有异议的案件，均可以适用简易程序。同时，《解释》规定了适用简易程序的具体条件和程序，包括开庭前的询问程序，保障被告人的辩护权，以及不适用简易程序的具体情形。
根据《解释》，对被告人、自诉人及其法定代理人对一审认定的事实、证据提出异议可能影响定罪量刑的上诉案件，被告人被判处死刑立即执行的上诉案件，人民检察院抗诉的案件，以及应当开庭审理的其他案件，二审应当依法开庭审理。特别是对于被判处死刑立即执行的被告人没有上诉，同案的其他被告人上诉的案件，二审应当开庭审理；对被告人被判处死刑缓期执行的上诉案件，即使被告人并未对一审认定的事实、证据提出异议，有条件的，也应当开庭审理。
为确保死刑案件质量，《解释》规定辩护律师要求当面反映意见的，最高人民法院有关合议庭应当在办公场所听取其意见，并制作笔录；辩护律师提出书面意见的，应当附卷。最高人民检察院提出意见的，最高人民法院应当审查，并将采纳情况及理由反馈最高人民检察院。
为保障涉案财物的处理程序的公正和合法性，《解释》规定对权属明确、可以确认属于特定被害人所有的财物应当依法及时返还被害人，如案件涉及多名被害人，涉案财物的权属不明确的，应当在判决生效后，根据判决按比例返还被害人。这样可以保障被害人的合法权益。
《解释》明确规定，在法庭审理过程中，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行调查，以确认其权属情况。对于不能确认为违法所得或者应当追缴的其他涉案财物，不得没收，以保护财产所有人的合法权益。
《解释》规定，对于案外人对查封、扣押、冻结的财物及其孳息提出权属异议的，人民法院应当审查并依法处理。
《解释》规定，人民法院作出的判决应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。如果涉案财物未随案移送，判决书中应明确，并指明由查封、扣押、冻结机关负责处理。如果查封、扣押、冻结的财物属于被告人合法所有，应在赔偿被害人损失、执行财产刑后及时返还被告人；如果财物未随案移送，应当通知查封、扣押、冻结机关将赔偿被害人损失、执行财产刑的部分移送人民法院。
《解释》规定，申诉可以委托律师代为进行，以充分保障公民行使申诉权利。
《解释》规定，上级人民法院指令下级人民法院再审的案件，一般应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理。只有由原审人民法院审理更有利于查明案件事实、纠正裁判错误的，才可以指令原审人民法院审理。
《解释》根据修改后的刑事诉讼法，规定被告人可能经再审改判无罪，或者可能经再审减轻原判刑罚而致刑期届满的，可以决定中止原判决、裁定的执行。
《解释》规定，人民法院在审理减刑、假释案件时，应当审查财产刑和附带民事裁判的执行情况，以及罪犯退赃、退赔情况。对于罪犯积极履行判决确定的义务的，可以认定有悔改表现，在减刑、假释时从宽掌握；对于确有履行能力而不履行的，应当从严掌握。
《解释》规定，人民法院应当接受人民检察院移送的调查报告和辩护人提交的书面材料，并可以委托或自行调查。对于未成年被告人情况的调查报告和辩护人提交的有关未成年被告人情况的书面材料，法庭应当审查并听取控辩双方意见，并作为法庭教育和量刑的参考。
《解释》规定，对于被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免除刑事处罚的未成年人的犯罪记录，应当封存。对于2012年12月31日以前审结的案件符合封存条件的，相关犯罪记录也应当封存。并规定了查询犯罪记录的具体程序。
《解释》规定，未成年被害人及其法定代理人因经济困难等没有委托诉讼代理人的，人民法院应当帮助其申请法律援助。对于未成年被害人、证人，一般不得通知其出庭作证。对确有必要出庭的未成年被害人、证人，可以采取特殊保护措施，并可以采取远程视频等方式作证。
《解释》规定，对于符合条件的公诉案件，人民法院应当告知当事人可以自行和解；当事人提出申请的，人民法院可以主持双方当事人协商以达成和解。
《解释》规定，一旦和解协议已经全部履行，原则上不得反悔。只有证明和解违反自愿、合法原则的情况除外。
《解释》规定，和解协议约定的赔偿内容应当在协议签署后即时履行。
《解释》规定，对于达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。
《解释》规定，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请，符合违法所得追缴条件的案件，且犯罪嫌疑人、被告人已经逃匿或死亡的。
《解释》规定，人民法院应当开庭审理没收违法所得案件，但可以根据当事人的请求决定不开庭审理。无论是否开庭审理，都应当会见被申请人。
《解释》规定，对于申请没收违法所得的案件，人民法院应当审查案件事实和证据，如果案件事实清楚，证据确实、充分，并且申请没收的财产确属违法所得及其他涉案财产的，应当裁定没收。
《解释》规定，审理申请没收违法所得案件的期限参照公诉案件审理期限执行，但公告期间和请求刑事司法协助的时间不计入审理期限。
《解释》规定，强制医疗案件原则上应当开庭审理，并应当会见被申请人，以确保程序公正，维护当事人合法权益。
《解释》规定，对强制医疗决定不服的人可以向上一级人民法院申请复议。复议期间不停止执行强制医疗决定。
《解释》规定，被强制医疗的人及其近亲属可以向决定强制医疗的人民法院申请解除强制医疗。对于解除申请，人民法院应当组成合议庭进行审查，并在一个月内作出处理。