国家赔偿中的精神损害赔偿制度的构成

一、法律基础

根据2010年4月29日第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，国家赔偿中的精神损害赔偿制度得到了重大发展。根据国家赔偿法第三十五条的规定，当侵权行为致使受害人精神损害时，应在侵权行为影响的范围内消除影响、恢复名誉，并进行赔礼道歉。如果侵权行为造成严重后果，还应支付相应的精神损害抚慰金。

二、精神损害抚慰金的确定

人民法院赔偿委员会在决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式时，应综合考虑以下因素来确定具体数额：1. 精神损害事实和严重后果的具体情况；2. 侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；3. 侵权的手段、方式等具体情节；4. 罪名、刑罚的轻重；5. 纠错的环节及过程；6. 赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；7. 赔偿义务机关所在地平均生活水平；8. 其他应当考虑的因素。

三、精神损害抚慰金的限制

在确定精神损害抚慰金的具体数额时，人民法院赔偿委员会应注意体现其“抚慰”性质，原则上不得超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，且最低不少于一千元。

四、过错的影响

如果受害人对精神损害事实和严重后果的产生或扩大有过错，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。

相关法条

- 《中华人民共和国国家赔偿法》- 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》