土地租赁与土地使用权出租的法律区别

相关法律规定

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》和《土地管理法实施条例》，国有土地租赁被定义为国家处置土地资产的方式之一。国土资源部颁发的《规范国有土地租赁若干意见》明确了国有土地租赁的定义和流程。

国有土地租赁的主体和权益

国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，并签订土地租赁合同，使用者支付租金。承租人在支付租金并完成开发建设后，可以将土地使用权转租、转让或抵押。土地使用权的转租、转让或抵押必须依法登记。

土地使用权出租的主体和权益

土地使用权出租是指土地使用者通过划拨、出让或转让取得土地使用权，并将土地及地上建筑物、其他附着物的使用权转租给第三人。土地使用权出租的主体是出租人和承租人，承租人支付租金并享有一定期限内的土地使用权。

区别

1. 土地市场不同：国有土地租赁属于土地一级市场，而土地使用权出租属于土地二级或三级市场。2. 法律关系主体不同：国有土地租赁的主体是土地所有者与土地使用者，而土地使用权出租的主体是出租人和承租人。3. 土地使用者权益不同：国有土地租赁的承租人可以转租、转让或抵押土地使用权，而土地使用权出租的承租人只能将土地使用权转租给第三人。

划拨土地使用权的出租

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，划拨土地使用权一般不得转让、出租或抵押。但在符合条件的情况下，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，可以将划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物的所有权转让、出租或抵押。条件包括土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人，持有国有土地使用证，并具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。

通过以上法律规定和定义可以看出，国有土地租赁和土地使用权出租在土地市场、法律关系主体和土地使用者权益等方面存在明显的区别。