土地转换及变更的法律规定

国有土地使用申请

根据我国《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人在进行建设时，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

集体土地征为国有土地

集体土地征为国有土地必须经过国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。其中，征收基本农田、三十五公顷以上的耕地及七十公顷以上的其他土地必须有国务院批准。征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

农用地转为建设用地审批

如果征收的是农用地，应当先行办理将农用地转为建设用地的转用审批。一般情况下，征用和转用手续一并办理。但需要注意的是，土地征收时不能代替农用地转用审批手续。

农用地转用审批

经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。如果超过征地批准权限，则需另行办理征地审批。