我国现行的土地法规体系主要由什么构成
点击数：19 更新时间：2024-05-02
土地法规体系是由一系列法律、法规、规章和其他具有法律约束力的规范性文件组成的，旨在调整土地开发、利用、保护、改善以及规范土地市场所产生的社会关系。
宪法是我国土地法规体系的基础，具有指导性、原则性和政策性。宪法修正案规定土地使用权可以依照法律的规定转让，取消了对土地出租的限制。
土地法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，包括实体法和程序法。实体法是指涉及土地方面的基本法律，如《民法通则》和《刑法》。程序法是指涉及土地方面的一般法律，如《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《建筑法》、《招标投标法》等。
土地行政法规是由国务院制定的，涉及土地行政各领域和方面的行政法律规范性文件。如《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等，还包括土地税收方面的规定。
地方性法规是由各省、自治区、直辖市和其他有地方法规制定权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的，涉及合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的地方性法律规范性文件。
行政规章是由国家行政部门制定的，涉及合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的行政规范性文件。
其他土地规范性文件是由县级以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府根据宪法和法律的规定制定的，涉及合理开发、利用、保护、改善土地和土地市场方面的规范性文件。
在土地法规体系中，不同层次的法规具有不同的效力级别。
宪法具有最高的法律效力，其他层次的法规不得与宪法相抵触。
法律具有仅次于宪法的法律效力，其他层次的法规不得与法律相抵触。
行政法规必须根据宪法和法律制定，地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触。
行政规章必须根据法律和行政法规制定，地方行政规章根据法律、行政法规、地方法规和部门土地行政规章制定。
在土地行政诉讼中，土地法律、法规被称为“依据法”，土地行政规章被称为“参照法”，其他规范性文件仅具有参考价值。
人民法院在审理行政案件时，以法律、行政法规和地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内的行政案件。对于民族自治地方的行政案件，人民法院以该地方的自治条例和单行条例为依据。
如果人民法院认为地方人民政府制定的规章与国务院制定的规章不一致，或者国务院制定的规章之间不一致，最高人民法院将向国务院提请解释或裁决。