农村集体土地征收遇到“未批先占”，农民应该怎么办

背景

在征地拆迁领域，存在大量的土地违法乱象，严重侵害了被征地农民的合法权益。农村集体土地经常在未经农用地转用审批的情况下被以各种名义、方式用于项目建设，导致广大农民无法保障自己应享有的征收补偿权益。

“未批先占”行为

“未批先占”是一种常见的违法占地行为，其中的“批”指的是农用地转用审批和土地征收审批。根据《土地管理法》第44条的规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，必须办理农用地转用审批手续。对于涉及农用地转为建设用地的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，需要国务院批准。在城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，按照土地利用总体规划，农用地转为建设用地的具体项目可以由市、县人民政府批准。对于其他建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需要省、自治区、直辖市人民政府批准。

征用土地的审批

根据《土地管理法》第45条的规定，征用基本农田、超过三十五公顷的基本农田以外的耕地以及超过七十公顷的其他土地，需要国务院批准。对于征用规定以外的土地，需要省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，必须先行办理农用地转用审批。如果农用地转用已经经过国务院批准，可以同时办理征地审批手续，不需要再另行办理征地审批。如果农用地转用超过了省、自治区、直辖市人民政府的征地批准权限，需要按照规定另行办理征地审批。

问题解决途径

对于遭遇“未批先占”的情况，农民可以向相关部门申请政府信息公开。如果政府信息公开显示没有征地批准文件，可以向国土资源部门提出土地违法查处申请，要求对地方政府的违法征地或相关企业的违法占地行为进行查处。如果国土资源部门存在行政不作为，可以根据《行政诉讼法》第12条第6项的规定，提起行政诉讼，要求行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责。行政诉讼可以向管辖法院提起。通过以上途径，农民可以维护自己的合法权益，保护农村集体土地的合法使用和征收补偿权益。