点击数:9 更新时间:2024-12-11
模拟拆迁是指在没有经过正式拆迁程序的情况下,当地相关部门对模拟拆迁区域内的民众意见进行收集的行为。模拟拆迁并不是正式意义上的拆迁,因此不会下发拆迁通告。模拟拆迁通常发生在旧城改造、棚户区改造等项目中。
模拟拆迁的程序如下:
在确定拆迁范围之前,相关部门会探访该区域的民众,了解他们的意见。如果绝大多数民众都有意向拆迁,民众可以通过居委会联名向政府提交改造申请。
政府会对该区域的房屋进行评估,并将拟定的安置房区域的地价、位置、面积等信息告知民众。
民众根据评估结果决定是否同意拆迁。如果签订模拟拆迁协议的比例达到90%或以上,政府可以发布正式的征收公告。如果在规定期限内没有发布公告,模拟拆迁协议将自动失效。
模拟拆迁具有以下特点:
只有达到征收条件时,征收方才可以进行拆迁。
模拟拆迁在征收决定作出之前已经开始进行大量工作,与法律规定上的程序有所不同。
模拟拆迁只有同意拆迁的人数占比达到90%以上才可以进行拆迁。
目前模拟拆迁主要出现在国有土地上的棚户区改造、旧城改造等项目中。
模拟拆迁的利弊如下:
整个模拟拆迁过程不够透明,被征收人无法了解其中的环节,例如被征收人无法知道有多少人同意拆迁,导致决定权在征收方,存在较大的操作空间。
很多模拟拆迁协议中只有地方签字,并非政府部门,因此被视为民事协议。在后期工作中,这些协议往往不具备法律效力。如果拆迁方不承认协议,被征收人将处于被动地位,这与签字主体的资格不符。
在现实中的模拟拆迁中,拆迁方为了利益,往往不会告诉被征收人签订的协议是模拟的。在很长一段时间内没有收到征收决定的情况下,评估结果可能会发生较大变化,导致被征收人无法接受之前的评估结果,进而产生矛盾。