改制企业是否应交纳土地增值税

一、企业改制重组的土地增值税政策

根据财政部和税务总局发布的《关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》（财税〔2018〕57号），以下是对该政策的具体规定：

二、企业分设后的土地增值税政策

根据法律规定或合同约定，如果一个企业被分设为两个或两个以上的企业，并且这些分立后的企业与原企业的投资主体相同，那么对于原企业将房地产转移或变更到这些分立后的企业，暂时不需要缴纳土地增值税。

三、房地产开发企业的土地增值税政策

然而，上述改制重组的土地增值税政策并不适用于房地产转移中涉及任何一方为房地产开发企业的情况。对于这种情况，仍然需要按照相关法规缴纳土地增值税。

四、对投资主体的定义

在本通知中，不改变原企业投资主体和投资主体相同的概念是指企业改制重组前后的出资人没有发生变动，但出资比例可以发生变动。而投资主体存续则意味着原企业的出资人必须存在于改制重组后的企业中，但出资比例可以发生变动。综上所述，根据财政部和税务总局的通知，企业改制重组涉及土地转移的情况下，是否需要缴纳土地增值税取决于具体情况，包括企业分设后的投资主体是否相同以及是否涉及房地产开发企业。需要注意的是，本通知中对于投资主体的定义也需要遵守。