第一监护人证明由谁出

《民法典》规定

根据《民法典》于2021年1月1日生效的规定，《民法通则》生效日期为2020年12月31日止。在此条例被《民法典》所替换后，相关的司法解释也会失效。在《民法典》生效之前，应该按照以下规定办理第一监护人证明：

1. 应该到户籍所在地的公安机关户籍管理部门开具。

2. 需要带上法定监护人的身份证、户口本原件及其复印件。

未成年人的第一监护人

根据《民法通则》第16条第1款的规定，未成年人的父母是未成年人的第一监护人。父母对子女享有亲权，因此自然成为第一顺位的监护人。在父母死亡或没有监护能力的情况下，第一监护人的顺序如下：

1. 祖父母和外祖父母。

2. 成年的兄姐。

3. 关系密切的亲属或朋友。

4. 父母单位。

5. 未成年人住所地的居委会或村委会。

6. 民政部门。

精神病人的第一监护人

对于成年精神病人的法定监护人，其范围和顺序如下：

1. 配偶。

2. 父母。

3. 成年子女。

4. 其他近亲属。

5. 关系密切的亲属或朋友。

6. 精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

其他情况

如果未成年人或精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。如果被监护人的父母担任监护人，可以通过遗嘱指定监护人。

委托监护人

如果法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可以将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人称为委托监护人。在此情况下，除非有特别规定，被监护人造成的损害由法定监护人或指定监护人承担民事责任。然而，如果委托监护人有过错，他们将承担连带责任。