非法集资的定义和法律依据

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》的规定，非法集资是指单位或个人未经批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物或其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为了依法打击非法集资犯罪活动，最高人民法院联合中国银行业监督管理委员会等相关单位，制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。该司法解释自2011年1月4日起生效。

非法集资的形式和变化

根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》的相关规定，非法集资主要包括以下几种形式：1. 通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等方式吸收资金。常见的形式包括发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权益凭证，以及以期货交易、典当等名义进行非法集资。还有通过认领股份、入股分红、委托投资、委托理财等方式进行非法集资，以及通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。2. 对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。最新的变化是通过出售其份额并承诺售后返租、售后回购、定期返利等方式进行非法集资。3. 利用民间会社形式进行非法集资。近期的变化是利用地下钱庄进行集资活动。4. 以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资。常见的形式包括以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。5. 以发行或变相发行彩票的形式集资。6. 利用传销或秘密串联的形式进行非法集资。7. 利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。例如，借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义进行非法集资。8. 利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。9. 利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。10. 利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

非法集资的刑事责任

根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对于从事非法集资犯罪活动的单位或个人，根据犯罪的性质、情节和危害后果，可以追究刑事责任。具体的刑事责任包括刑事拘留、逮捕、监禁和罚金等。根据实际的参与人数和案件具体情况，执法机关会根据法律规定对非法集资行为进行调查和打击，以保护公众的利益和维护社会的稳定。