现役军人及其配偶的离婚问题处理规定

第一条 适用范围

本规定适用于现役军人及其配偶。

第二条 现役军人的定义

现役军人包括中国人民解放军服现役的人员，具有军籍和军衔的军官和士兵。具体包括：

1. 现役军官：被任命为排级以上职务或初级以上专业技术职务，并授予相应军衔的现役军人。

2. 军士长和专业军士：均为士官和志愿兵役制士兵。军士长指被任命为基层行政或专业技术领导管理职务的现役士兵。专业军士指服现役满5年以上，自愿继续服现役并经批准担任专业技术工作的现役士兵。

3. 军士和兵：在中国人民解放军被授予上士、中士、下士以及上等兵、列兵军衔的义务兵役制士兵。由于年龄尚幼，大多数士兵不适用本规定。

中国人民武装警察部队虽不属于中国人民解放军编制序列，但在婚姻问题上仍按现役军人婚姻问题处理。

现役军人不包括：

1. 在军事单位中未取得军籍的职工。

2. 退役军人，包括复员军人、转业军人、退休军人、离休军人以及退役的革命伤残军人。

3. 在地方担任某种军事职务的人员，如不属于军队编制的在武装部工作的干部、编入民兵组织或经过登记的预备役士兵。

第三条 现役军人的配偶的定义

现役军人的配偶指已完成结婚登记手续并领取结婚证的非军人一方。

第四条 不适用本规定的两类军人离婚案件

1. 如果双方都是现役军人，则不适用本规定。本规定的立法意图是以一定方式限制军人配偶的离婚请求实现权，从而对军人一方的意愿予以特别支持。如果双方都是现役军人，无论由谁首先提出离婚诉讼，若要适用本规定，则必然会妨害另一方军人的利益，与该规定的特殊保护军人婚姻的立法意图不相符合。

2. 现役军人向非军人主动提出离婚的，不适用本规定，应按一般离婚纠纷处理。中国人民解放军总政治部于1980年发布了《关于军队贯彻执行〈中华人民共和国婚姻法〉的暂行规定》，该文件规定：“现役军人提出离婚，应持严肃慎重的态度，要不违反法令，不败坏道德。申请离婚者须经所在单位团以上政治机关同意，并出具证明，方可到地方婚姻登记机关登记离婚，或向人民法院提出离婚诉讼。”

第五条 现役军人的配偶提出离婚，现役军人不同意的处理

如果婚姻基础和婚后感情较好，人民法院应配合现役军人所在单位对军人的配偶进行说服教育，劝其珍惜与军人的婚姻关系，正确对待婚姻问题，尽量调解和好或判决不予离婚。但是，如果感情确已破裂，无法继续维持夫妻关系，经调解无效，人民法院应通过军人所在单位的政治机关，向军人做好工作，经其同意后，始得准予离婚。

第六条 需征得军人同意的例外情况

“但军人一方有重大过错的除外”是针对“须得军人同意”而言。如果夫妻感情破裂是由于军人一方的重大过错造成的，非军人配偶一方也可以提出离婚，但过错限定在“重大过错”而非一般的过错。关于军人一方的“重大过错”，将由最高人民法院根据审判实践作出具体的司法解释。总之，在处理涉及军人的离婚问题时，有关部门必须慎重对待，从严掌握。

第七条 与离婚法定理由的关系

根据婚姻法第三十二条规定：“如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。”这一规定的意义在于判断夫妻感情是否确已破裂，作为判决准予或不准予离婚的原则界限。法定离婚理由适用于一般离婚案件，人民法院应准确区分和认定夫妻感情是否确已破裂，在调解无效的情况下，通过判决决定是否准予离婚。而本规定是只适用于“现役军人的配偶要求离婚”案件的特别规定。本规定是从维护军队稳定大局出发，对军人婚姻进行特殊保护的规定，依据“特别法优于普通法”的原则，在处理非军人要求与军人离婚的诉讼案件中，应首先适用本规定。