开荒的荒地荒山征收,土地补偿费归开荒者还是村集体

相关法律规定

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，荒地、荒山属于农村集体土地。根据法律规定，土地补偿费归农村经济集体所有，而地上附着物和青苗费归开垦者所有。

土地补偿费和安置补助费标准

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算，每个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍，但每公顷被征收耕地的安置补助费最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准由省、自治区、直辖市规定。

依照法律规定支付的土地补偿费和安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可以经省、自治区、直辖市人民政府批准增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

根据社会、经济发展水平，国务院可以在特殊情况下提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

如何界定征地中的“公共目的”

在征地拆迁中，征用的土地通常用于公共目的或商业目的。公共目的包括修建道路、绿地、公园、供水、供电、供气等公共基础设施项目的土地；商业目的包括商品房开发用地等。这两类用地的目的不同，征地拆迁的主体和方法也有所不同。

公共目的的征地拆迁

用于公共目的的土地征地拆迁主体是政府及其相关机构，具有一定的强制性。政府以开发区为名义进行的征地拆迁，混淆了公共目的和商业目的，扭曲了政府职能和行为。因此，明确分清公共目的和商业目的是征地拆迁中首要解决的原则问题。

商业目的的征地拆迁

作为商业目的的土地征用和房屋拆迁，在遵循土地规划和城市规划的前提下，应由商家与动迁户进行协商谈判，草签协议，然后到政府部门备案或审批。不应先得到政府批准，再以政府批准为由强制征地拆迁。这一程序设计既能避免腐败事件，也体现了市场经济自由契约和平等交易的精神。