罪犯暂予监外执行规定的概述
点击数：1 更新时间：2026-10-30
监外执行是指罪犯在一定条件下暂时离开监狱或看守所，以在社区矫正机构监督下完成剩余刑期的执行。我国的监外执行需要由人民法院进行决定，并且一般同一级别的监狱是不能批准监外执行的，需要提交省级以上的监狱管理机关来批准。监外执行的适用条件主要包括保外就医的需要、怀孕的妇女、生活不能自理的犯罪嫌疑人等。
根据刑事诉讼法、监狱法等相关规定，为了规范暂予监外执行工作，严格依法适用暂予监外执行，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委制定了《暂予监外执行规定》。
对于罪犯适用暂予监外执行，需要由以下机关决定或者批准：
对于有关职务犯罪罪犯适用暂予监外执行，还应当依照有关规定逐案报请备案审查。
对于暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由其居住地的社区矫正机构负责执行。
暂予监外执行期间的生活、医疗和护理等费用由罪犯自理。如果罪犯在监狱、看守所服刑期间因参加劳动致伤、致残被暂予监外执行，其出监、出所后的医疗补助、生活困难补助等费用，由其服刑所在的监狱、看守所按照国家有关规定办理。
被判处有期徒刑、拘役或者已经减为有期徒刑的罪犯，可以暂予监外执行的条件包括：
对于被判处无期徒刑的罪犯，如果符合前款第二项规定情形，也可以暂予监外执行。
对于需要保外就医或者属于生活不能自理的罪犯，但可能存在社会危险性、自伤自残或者不配合治疗的情况，不得暂予监外执行。对于职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪的罪犯适用保外就医应当从严审批。对于患有高血压、糖尿病、心脏病等严重疾病，但经诊断短期内没有生命危险的，也不得暂予监外执行。
对于需要暂予监外执行的罪犯，监狱、看守所应当进行审议，并在监狱、看守所内进行公示。对于病情严重需要立即保外就医的，可以不公示，但应当在保外就医后三个工作日以内在监狱、看守所内公告。公示无异议或者经审查异议不成立的，监狱、看守所应当填写暂予监外执行审批表，连同有关诊断、检查、鉴别材料、保证人的保证书，提请省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
罪犯需要保外就医的，应当由罪犯本人或者其亲属、监护人提出保证人，保证人需要经监狱、看守所审查确定。如果罪犯没有亲属、监护人，可以由其居住地的村(居)民委员会、原所在单位或者社区矫正机构推荐保证人。保证人应当具备完全民事行为能力，愿意承担保证人义务，并且具有固定的住处和收入，能够与被保证人共同居住或者居住在同一市、县。
对于被决定收监执行的罪犯，应当由监狱、看守所组织将罪犯押送至其居住地，并与社区矫正机构办理交接手续。罪犯离开监狱、看守所之前，监狱、看守所应当核实其居住地，并书面通知其居住地社区矫正机构，并对其进行出监、出所教育。罪犯在暂予监外执行期间即将刑满释放的，社区矫正机构应当在刑期届满前一个月内通知罪犯原服刑或者接收其档案的监狱、看守所按期办理刑满释放手续。
如果人民检察院认为暂予监外执行不当，应在接到决定书后一个月内向决定或批准暂予监外执行的机关提出书面意见。决定或批准暂予监外执行的机关收到人民检察院的书面意见后，应立即对该决定进行重新核查。
人民检察院可以向相关机关和单位调阅有关材料和档案，也可以调查和核实相关情况。相关机关、单位和人员应予以配合。
在暂予监外执行执法工作中，司法工作人员或从事诊断、检查、鉴别等工作的相关人员如有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为，应根据法律给予相应的处分。如果构成犯罪，应依法追究刑事责任。
本规定所称生活不能自理是指罪犯因患病、身体残疾或年老体弱，无法独立完成日常生活行为，需要他人协助的情况。
生活不能自理的鉴别参照《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级分级》(GB/T16180-2006)执行。如果在进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行动等五项日常生活行为中有三项需要他人协助，并且经过六个月以上的治疗、护理和观察后，自理能力不能恢复，可以认定为生活不能自理。对于六十五周岁以上的罪犯，如果上述五项日常生活行为中有一项需要他人协助才能完成，也可视为生活不能自理。
本规定自2014年12月1日起施行。同时废止了最高人民检察院、公安部、司法部1990年12月31日发布的《罪犯保外就医执行办法》。