污染环境罪的主观方面表现及其主体

一、污染环境罪主观方面的表现

污染环境罪在主观方面表现为过失。行为人对造成环境污染、致公私财产遭受重大损失或人身伤亡严重后果的心理态度应当预见，但由于疏忽大意而没有预见，或者虽已预见但轻信能够避免。行为人对违反国家规定排放、倾倒、处置危险废物的行为本身有时常常是故意为之，但这并不影响本罪的过失犯罪性质。

二、污染环境罪的主体

污染环境罪的主体可以分为政府责任型主体、企业责任型主体和混合型责任主体。

(一) 政府责任型主体

政府责任型环境污染纠纷是由于政府在社会管理中存在失职或过失等不当行为，致使污染危害由间接转化为直接，或导致污染滋生和蔓延。

(二) 企业责任型主体

环境污染纠纷的直接责任人是企业。企业的排污行为存在，才直接导致污染纠纷的产生。

(三) 混合型责任主体

混合型责任主体是指由于相关法律缺失或政府滥用权利审批通过不合格的企业，以及企业的生产等造成的环境责任。

三、环境污染致害的民事责任

对于污染环境造成损害的侵权行为人，其有责任排除危害，并承担排除危害所需的费用。同时，侵权行为人还应向直接受到损害的单位或个人赔偿损失，需要注意以下两点：

(1) 发生事故或其他突然性事件，造成或可能造成污染事故的单位必须立即采取措施处理，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民，向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。如果违反该义务造成损失或导致损失扩大，受害人有权主张损害赔偿。

(2) “直接受到损害”的用语旨在对侵权行为人的赔偿责任予以限制，但只要受害人的损失与污染环境的行为存在因果关系，受害人就应是因环境污染直接受到损害的单位或个人。判断受害人是否为直接受到损害的单位或个人应在案件审理中查明，而不应在案件受理的审查起诉环节进行判断。在环境污染致害的损害赔偿纠纷中，对于赔偿责任和金额的纠纷，可以由环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门处理。当事人对处理决定不服，可以向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。

需要注意的是，环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门对赔偿责任和金额的纠纷处理属于民事调解行为。环保部门所作的处理决定不具有强制执行的效力，如果当事人对环保部门的赔偿处理决定不服，只能以侵权行为人为被告向人民法院提起民事诉讼。