刑事审判方式改革规范
点击数：68 更新时间：2026-07-02
1、收案审查、登记由内勤负责。
2、收案时，应审查以下内容：
(一)案件是否属于本庭管辖。
(二)起诉书是否达到要求的份额。
(三)被告人是否羁押在指定看守所。
(四)是否附有起诉前收集的证据的目录。
(五)移送的材料是否全部装订成卷和编页。
(六)案件有物证的，是否已随案移送。
(七)对法定刑在五年以上的被告人是否已逮捕羁押。
3、对符合规定的案件，应予收案登记；对不符合规定的案件，不予收案。
4、收案登记后，应与检察院办理相关手续，并将卷宗材料送交分管副庭长登记、分案。
5、案件由审判长确定承办人，特殊情况下也可以由庭长在全庭调整分案或指定审判人员。
6、案件承办人收到案件后，应重点审查以下内容：
(一)案件是否属于本院管辖。
(二)起诉书指控的被告人的身份、实施犯罪的具体情况。
(三)是否附有起诉前收集的全部证据的目录。
(四)是否附有姓名、性别、年龄、职业、住址、通讯方式明确的出庭作证或者不出庭作证的证人、被害人的名单。
(五)有无遗漏罪名、遗漏被告人的情况。
(六)已委托辩护人、诉讼代理人的情况。
(七)对追缴到案的财物是否已作出价值认定及在起诉书中或起诉书后附清单叙明。
(八)对作为证据使用的实物是否已随案移送，并在起诉书中列明。
(九)侦查、起诉程序的各种法律手续和诉讼文书复印件是否完备。
(十)有无不追究刑事责任的情形。
7、承办人应在七日内审查案件，对符合立案条件的，应填写立案决定书，并报分管副庭长批准后进行立案登记。
8、对提起附带民事诉讼的当事人，应通知人民检察院随案移送。
9、承办人审查案件后，对缺少有关证据材料的，应通知人民检察院补充完毕。对不属于本院管辖或者被告人不在案的，应将案件退回人民检察院。对遗漏罪名、遗漏被告人的，应建议人民检察院补充起诉。对符合规定情形的，应裁定终止审理或决定不予受理。
10、对于决定开庭审理的案件，应进行以下工作：
(一)合议庭成员及书记员有回避情形的，应自行回避。
(二)案件承办人应填写案件审理单，并将起诉书副本送达相关当事人。
(三)对被告人已取保候审、监视居住的，应重新办理法律手续。
(四)对未委托辩护人的被告人，应告知其是否委托辩护人。对被害人提出附带民事诉讼的，可由被告人书面委托其近亲属代为参加诉讼或调解。
(五)通知被害人一方有权提起附带民事诉讼，并告知被害人及其法定代理人或近亲属等附带民事诉讼的原告人有权委托诉讼代理人参加诉讼。
(六)被告人委托辩护人不得超过二人；被害人委托诉讼代理人也不得超过二人。
(七)通知当事人提供申请出庭作证的相关信息。
(八)通知相关人员开庭时间和地点。
(九)对拒绝出庭作证的证人，应立即通知公诉人或辩护人。
11、开庭前，合议庭成员应熟悉案情，制定庭审方案，并拟定法庭审理提纲。
12、审判案件应当公开进行，但涉及国家秘密或个人隐私的案件除外。
13、不公开审理的案件，需经庭长批准。
14、不得参加旁听的人员包括与审理该案无关的公民、法院工作人员和被告人的近亲属。
15、对未到庭的被害人、证人、诉讼代理人、鉴定人，如果对开庭审判没有重大影响，可以开庭审理。
16、审判长宣布开庭后，除查明被告人的基本情况外，还应查明相关情况。
17、审判长宣布案件的来源、起诉的案由、是否公开审理。
18、审判长宣布合议庭组成人员、书记员、公诉人、辩护人、鉴定人和翻译人员名单。
19、审判长告知当事人、法定代理人在法庭审理过程中享有的权利。
20、审判长应处理回避问题，并宣布鉴定人退庭。
21、宣读起诉书和民事诉状。
22、被告人陈述犯罪事实，被害人陈述被害经过。
23、对起诉书指控的犯罪事实进行调查。
24、按顺序讯问或发问相关当事人。
25、审判长应制止与案件无关或方式不当的讯问或发问。
26、经审判长准许，按顺序举证。
27、申请证人出庭作证或出示证据应先说明拟证明的问题。
在证人到庭后，审判长应首先核实证人的身份、与当事人及本案的关系，并告知证人应如实提供证言和承担作伪证或隐匿罪证所要负的法律责任。然后，审判长应要求证人在如实作证的保证书上签名并捺指印。
对证人或鉴定人的发问应当分别进行。提请传唤的一方先行发问，待对方发问完毕后，经审判长许可再行发问。控辩双方发问后，由合议庭成员进行询问。证人或鉴定人经法庭询问后，审判长应宣布其退庭，阅读校对笔录，确认无误后签名或盖章。
当庭出示的物证、书证、视听资料等证据应当先由出示证据的一方对该证据的来源作必要的说明，并对物证的特征对被告人进行讯问。然后，由另一方进行辨认和发表意见。对于未移送法庭的证据和当庭宣读的证人证言等，应当即交付法庭。
证据必须经过当庭出示、辨认、质证、查证属实，否则不能作为定案的依据。对当庭出示、宣读的证据，控辩双方可以相互质证、辩论。
在法庭调查过程中，合议庭对有疑问的证据可以在指控的全部犯罪事实调查、辩论、陈述完毕后宣布休庭，对有疑问的证据进行调查核实。法庭调查核实证据时，必要时可以通知公诉人、辩护人到场，也可以直接提取并复制移送公诉人或辩护人。
法庭根据辩护人、被告人的申请向检察院调取在侦查、起诉中收集的有关被告人无罪或罪轻的证据材料，应填写《调取证据材料决定书》，通知检察院三日内移交。对于法庭调查收集的证据，再次开庭时，原则上由控方或辩方提出并质证，也可由审判人员直接提出，控辩双方可以相互质证。
当事人和辩护人在庭审过程中申请通知新的证人到庭、调取新的证据或重新鉴定、勘验时，应说明所要证明的案件事实及理由。审判长认为可能影响定罪量刑的，应同意其申请，并宣布延期审理；不同意的，应告知其理由并继续开庭。延期审理的期限不得超过一个月，延期审理的时间不计入审限，恢复审理后连续计算审限。
法庭辩论应当在审判长的主持下，按照公诉人、被害人及其诉讼代理人、被告人自行辩护、辩护人和控辩双方相互之间的顺序进行。附带民事诉讼部分的辩论应当在刑事部分的辩论结束后进行。
在法庭辩论过程中，审判长应制止控辩双方与案件无关、重复意见或互相指责的言论。
对被告人当庭拒绝辩护人为其辩护的，合议庭应当准许，并告知其可以自行辩护。如果被告人坚持另行委托辩护人的，应当同意，但不得要求法庭为其指定辩护人。重新开庭后，被告人再次拒绝辩护人为其辩护的，可以准许，但不得再行委托辩护人。对盲、聋、哑或可能被判处死刑的被告人当庭拒绝委托的辩护人为其辩护而要求另行委托辩护人的，应当同意。重新开庭后，其再次拒绝辩护人为其辩护的，不予准许。对由法庭指定辩护人的，其要求法庭另行为其指定辩护人，不予准许，由辩护人依法为其辩护。
案件承办人应在庭后写出案件的审理报告，并在庭审结束后五个工作日内提请合议庭进行评议。评议应由开庭审理的同一合议庭组成人员进行，在审判长主持下，合议庭成员应当就案件的事实、证据和适用法律充分发表意见。对于有分歧的意见，应按多数人的意见作出决定，但少数人的意见应当写入笔录。
合议庭一般应当在作出评议结论或审判委员会作出决定后的五个工作日内制作裁判文书。裁判文书由案件承办人制作，合议庭成员共同审核，确认无误后签名。然后报经庭长或分管院长签发。
宣判时，应当通知公诉人、辩护人、被害人及附带民事诉讼的原告人到庭。宣判后应当立即将判决书送达相关人员。定期宣判的，应当先期公告宣判的时间和地点，宣判后应立即将判决书送达相关人员。判决生效后，还应将判决书送达被告人所在单位或户籍所在地公安派出所。
73、宣判后，承办人应及时通过审判流程管理系统向庭长报告，并填写结案登记卡交内勤。书记员应在法定上诉期限内将案卷整理、装订完毕。对当事人提出上诉的案件，应在接到上诉状之日起三日内连同上诉状一份、判决书十五份、案件审理报告二十五份及全部案卷材料移送立案庭报送省高级人民法院。同时将上诉状副本送交同级人民检察院。
对人民检察院提出抗诉的案件，还应将抗诉书副本送达当事人;当事人对附带民事部分提出上诉的，上诉状副本还应送达对方当事人。
74、判处死刑、死缓，没有上诉或抗诉的，应在上诉、抗诉期满后三日内报上级人民法院核准。
75、呈报庭长、院长签发上报省院的《案件审理报告》，应附判决书、合议庭记录、审委会记录、上诉状及案件审理报告。
76、判决和裁定在发生法律效力后执行。
被判处无期徒刑或者有期徒刑缓刑的，被告人不上诉、检察院不抗诉的，上诉或抗诉期限届满后为判决生效日期。被告人上诉及检察院抗诉的死缓、无期徒刑、缓刑案件，或者依据核准程序上报省院的死缓案件，以二审判决、裁定送达或宣告之日为判决生效日期。
共同犯罪案件，被判处死缓的被告人及其他被告人均不上诉，依据核准程序上报核准的，其他被告人的判决生效日期为上诉或抗诉期限届满之日。
77、一审判决被告人无罪、免予刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放，并填写《释放通知书》通知看守所。
78、对判处死刑立即执行的罪犯，应当在接到《执行死刑命令》之日起七日内执行。执行死刑，应当在三日前书面通知人民检察院派员临场监督。
79、接到《执行死刑命令》后，发生下列情形之一的，应当停止执行，并应立即报省高级人民法院，由其作出裁定：
(一)在执行前发现判决可能有错误的；
(二)在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；
(三)罪犯正在怀孕的。
前款(一)、(二)项原因消失后，必须报请核准死刑的法院院长再行签发执行死刑的命令才能执行；因第(三)项的原因停止执行死刑的，应报请核准死刑的法院依法改判。
80、执行死刑前，案件承办人应对罪犯验明正身，核对犯罪事实，询问有无遗言、信札，并由书记员将上述情况制作成笔录。
执行完毕后，除由法医验明罪犯确已死亡外，案件承办人或书记员也应进行查看，并由书记员制作笔录。
81、执行死刑后，案件承办人应及时办理以下事项：
(一)将执行死刑的情况(包括执行死刑前后的照片一套)及时书面报告省高级法院，并根据规定，将上述材料及照片装卷备查。
(二)审查死刑罪犯的遗书、遗言，对涉及财产继承、债务清偿、家事嘱托等内容的，转交给亲属，同时复制存卷备查；对涉及案件线索等问题的，抄送有关机关。
(三)通知罪犯家属限期一个月内来我院领取骨灰凭证。对过期不领的或者亲属放弃尸体的，应通知有关单位处理骨灰，并将领取骨灰凭证存卷备查。
82、对判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯，应按罪犯人数，每名罪犯判决书、裁定书各三份；起诉书副本、结案登记表、执行通知书各二份送达看守所，由看守所将罪犯交付监狱执行。执行通知书回执经看守所盖章后入卷。
83、被判处缓刑的罪犯，如果罪犯在押，宣判后应变更强制措施，并立即通知有关公安机关。判决生效后，将判决书、裁定书、结案登记表、执行通知书各二份送交罪犯居住地的区、县公安机关，由其将罪犯交所在单位或基层组织进行考察。变更强制措施，由院长批准。对判处缓刑的罪犯，每年应回访、考察一次。
84、对罪犯需暂予监外执行的，如果罪犯不在押的，应由医院出据证明文件并附有病历档案；对已羁押的罪犯由监狱出具不予收监证明书说明理由，并应附有医院出具的证明文件和病历档案。上述两种情况均应经山东省警官医院罪犯病残鉴定小组进行鉴定。
对符合《刑诉法》第二百一十四条第一款规定的，合议庭应提出意见，报院长批准后，制作《暂予监外执行决定书》，对不在押的罪犯应连同判决书、裁定书、起诉书副本、结案登记表、执行通知书各二份一并送交罪犯居住地的区、县公安机关执行。对已被羁押的罪犯，应将《暂予监外执行决定书》送达看守所，办理释放手续后，按照上述规定交付公安机关执行。《暂予监外执行决定书》还应同时送达人民检察院。
85、对附加判处财产刑的，判决生效后5日内由案件承办人将案件判决书、裁定书各二份移送法警支队立案执行。对在审判过程中被告人已缴纳或部分缴纳财产刑款物的，或者有扣押被告人财产的，应直接移交我院财务室。
86、对附带民事判决的赔偿部分，判决生效前或者在判决规定的期限内，被告人交纳了全部或部分赔偿金的，待判决生效后由案件承办人过付原告人；对在判决规定的期限内没有交纳或没有全部交纳的，待判决规定的支付期限之次日，连同生效的法律文书二份一并移送立案庭立案执行，办理相关手续后入卷备查。
87、对赃款、赃物，应分别情况予以执行：
(一)对查封、扣押在我院的赃款赃物，由案件承办人依据判决执行；对没收上交国库的，应将判决书一份连同查封、扣押的赃款赃物一起移交院财务室，由财务室出具相关手续入卷备查。
(二)对查封、扣押在公安、检察等机关的赃款赃物，应向其送达生效的法律文书，通知查封、扣押机关依据判决进行处理并将执行回单送交我院。
(三)对冻结在金融机构的赃款，应向其送达生效的法律文书，通知该金融机构依据判决进行处理，并限期将执行回单送交我院。
88、判决、裁定执行完毕后，书记员应将全部案卷材料按照有关规定及时装订卷宗，然后交内勤审查，审查合格后由内勤负责将案卷送档案室归档。