点击数:0 更新时间:2025-05-09
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定,承包人在承包农村集体土地后,有权通过转包的方式将土地经营权转让给他人,并向发包方备案。
根据法律规定,土地经营权的流转应遵循以下原则:
转包是指土地承包经营权在农村集体经济组织内部农户之间的转让。转包人是享有土地承包经营权的农户,受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变,受转包人享有土地承包经营权使用的权利,获得承包土地的收益,并向转包人支付转包费。转包无需发包方许可,但转包合同需向发包方备案。
出租是指农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户,承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权,并向出租的农户支付租金。农民出租土地承包经营权无需经发包方同意,但出租人需向发包方备案。
互换是指农村集体经济组织内部农户之间为方便耕种和满足各自需求而交换土地承包经营权的行为。互换是一种互易合同。互换后,互换双方均获得对方的土地承包经营权,丧失自己原有的土地承包经营权。双方农户达成互换合同后,还应与发包方修改原有的土地承包合同。《农村土地承包法》第40条规定:“承包方为方便耕种或满足各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”
转让是指农户将土地承包经营权转移给他人,转让将使农户失去对承包土地的使用权。因此,对转让必须有严格的条件。只有在承包方有稳定的非农收入或其他经济来源的情况下,才能转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障,否则不应该转让土地承包经营权。如果没有切实的生活来源,一旦遇到风险,失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能会流离失所,造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户,应经发包方同意。