土地使用税的征税对象和范围
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土地使用税的征税对象和范围

点击数:28 更新时间:2026-09-17

 
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根据法律规定,土地使用税以土地面积为课税对象,向土地使用人课征。土地使用税是一种行为税,其特点是以有偿占用土地为基础。

土地使用税仅在县以上城市开征,非开征地区的城镇土地使用不征税。城镇土地使用税的征税范围包括城市、县城、建制镇、工矿区等。

城市是指经国务院批准建立的市,包括市区和郊区;县城是指县人民政府所在地的城镇;建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇;工矿区是指工商业比较发达、人口比较集中,符合国务院规定的建制镇标准,但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。工矿区须经省、自治区、直辖市人民政府批复。具体的征税范围由各省、自治区、直辖市人民政府划定。

土地使用税的税额差别和减免规定

土地使用税采用差别税额,根据城市规模的大小和土地面积的不同,将大、中、小城市和县城的土地年税额列入不同的范围。

为了防止长期征地而不使用和限制多占土地,可以在规定税额的2倍-5倍范围内加成征税。

以下土地使用情况免征土地使用税:

为了鼓励利用荒地、滩涂等土地,经过批准整治的土地和改造的荒废土地可享受10年的免税政策。

国有土地的登记和变更

根据相关法律规定,单位和个人依法使用的国有土地,需要向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。县级以上人民政府将进行土地登记造册,并核发国有土地使用权证书,确认土地使用权。

对于中央国家机关使用的国有土地,登记发证由国务院土地行政主管部门负责,具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

如果需要改变土地所有权、使用权,或者转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移,必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请。原土地登记机关将依法进行土地所有权、使用权的变更登记。土地所有权、使用权的变更自变更登记之日起生效。

如果需要改变土地用途,必须持有批准文件,并向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请。原土地登记机关将依法进行变更登记。

房地产转让和土地使用权变更的登记

根据相关法律规定,房地产转让或者变更时,需要向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记。同时,需要凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。同级人民政府土地管理部门将核实后,进行土地使用权证书的更换或者更改。

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