一、道路交通事故认定书的法律地位

根据《道路交通安全法》第73条的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和相关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当详细载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。交通事故认定书具有书证的特性，由公安机关制作，属于公文书证，具有较高的证明效力。它是公安机关对交通事故责任人进行行政处罚决定的依据，也是人民检察院是否提起公诉的证据，同时还是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。

二、道路交通事故认定书的作用

交通事故认定书作为公安机关处理交通事故的证据，具有重要的法律作用。其主要作用如下：1. 作为行政处罚的依据：交通事故认定书是公安机关对交通事故责任人进行罚款、拘留、限制驾车人员资格等行政处罚决定的依据。认定书中详细载明了交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，为公安机关进行行政处罚提供了依据。2. 作为调解的依据：交通事故认定书是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据。认定书中的事实认定和事故成因分析结果，为双方当事人解决损害赔偿纠纷提供了专业的技术性分析结果。3. 作为提起公诉的证据：交通事故认定书是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉的重要证据。认定书中的事实认定和当事人责任的明确，为检察机关决定是否起诉提供了依据。4. 作为定罪量刑和确定损害赔偿的证据：交通事故认定书是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的重要证据。法院根据认定书中的事实认定和当事人责任的判断，进行相应的判决和赔偿决定。

三、道路交通事故认定书的适用范围

《道路交通安全法》实施后，公安机关对于道路以外的事故也要作出认定。《道路交通安全法》第73条的规定对交通事故认定书的性质予以澄清，明确了交通事故认定书作为处理交通事故的证据的性质。

结论

道路交通事故认定书作为公安机关处理交通事故的证据，具有重要的法律地位和作用。它不仅是行政处罚、调解和提起公诉的依据，也是法院定罪量刑和确定损害赔偿的重要证据。交通事故认定书的制作应严格遵循法定程序和要求，确保其具有充分的证据效力。