法律规定

根据《人民警察法》第二十三条的规定，人民警察在执行公务时，有两种方式可以表明其身份。第一种方式是按照规定着装，佩带人民警察标志。第二种方式是出示人民警察证件。根据该法规定，警察在一般情况下，只需身着制服、佩带警衔和警号，并不需要出示证件。只有在便衣情况下执法时，才需要声明并出示警官证。

行政处罚法的要求

根据《行政处罚法》第三十四条的规定，执法人员在当场作出行政处罚决定时，应当向当事人出示执法身份证件。

根据以上法律规定，警察在执法时必须根据具体情况来决定是否出示身份证件。在一般情况下，警察只需身着制服、佩带警衔和警号即可表明其身份。只有在便衣情况下执法时，才需要声明并出示警官证。而对于行政处罚的执法人员，则必须在当场作出行政处罚决定时出示执法身份证件。