江苏省外商投资管理办法

第一条 目的和适用范围

为了改善江苏省的外商投资环境，规范对外商投资企业的管理，保障投资各方和企业员工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据相关法律、法规和规定，结合江苏省实际情况，制定本办法。

第二条 适用对象

本办法适用于在江苏省行政区域内依法设立的外商投资企业，以及对外商投资企业实施行政管理的部门、单位和个人。

第三条 职责分工

根据江苏省人民政府规定的职责分工，省计划与经济管理部门负责外商投资企业的宏观协调和宏观指导；省对外经济贸易管理部门负责外商投资企业的综合管理工作。

第四条 主管部门

已经法律、法规明确规定外商投资企业主管部门的，按照其规定执行；没有明确规定的，由企业所在地的市人民政府根据当地具体情况和实际需要确定。对于中外合资经营企业，主管部门应根据法律进行指导、帮助和监督；对于中外合作经营企业，主管部门应依法协调、提供帮助。外资企业的主管部门应依法为其提供服务和帮助。

第五条 行政管理

政府各有关行政管理部门应严格按照法律、法规规定的职责，对外商投资企业实施行政管理，并采取切实措施，减少环节，简化手续，强化服务，提高效率。各类行业管理组织应严格按照国家和省规定的职责行使行业管理职能。政府各有关行政管理部门和各类行业管理组织不得侵犯外商投资企业的法定经营管理自主权。

第六条 最高权力机构

中外合资经营企业的最高权力机构为董事会，中外合作经营企业的最高权力机构为董事会或联合管理委员会。企业的重大经营活动必须经过最高权力机构讨论决定，并由总经理负责实施。董事会的董事长、副董事长和董事，以及联合管理委员会的主任、副主任和委员，不得以个人名义指令总经理执行与董事会或管理委员会决定相抵触的决定。行业性企业集团与行业管理组织在机构设置上相互关联并在中外合资经营企业或中外合作经营企业中参股或控股的，其作为投资的权利应通过参股或控股企业的董事会或管理委员会行使，不得借助行业管理组织的职权干预企业日常和正常的生产经营管理活动。

第七条 出资义务

中外合资企业、中外合作经营企业的投资各方必须严格按照共同签署并经批准的合同约定的出资时间、比例、数额和方式履行出资义务。外资企业必须按照法律、法规规定的出资方式和期限缴付出资。审批机关和工商行政管理部门应依法对出资情况进行年审和年检。不按出资条款规定履行出资义务的投资方，应依法承担违约责任。对于不履行出资义务的投资方，审批机关和工商行政管理部门应协商采取限期履约等必要的督促措施。限期届满仍不履约的，审批机关和工商行政管理部门应根据不同情况依法分别作出撤销批准证书、宣布批准证书无效、吊销营业执照等处罚，并通知其他有关部门办理相应手续。

第八条 经营活动

外商投资企业领取营业执照后，若无正当理由6个月内不开展经营活动，或无正当理由停止经营活动满1年的，应提出解散申请。未提出解散申请的，视同歇业，原审批机关撤销批准证书，工商行政管理部门收缴营业执照，并宣告其解散。有关部门应依法对其资产、债权和债务进行清算。

第九条 资产评估

外商投资企业的投资各方以有形资产或无形资产（如建筑物、厂房、机器设备、工业产权、专有技术等）作价出资的，应按照法律、法规的规定进行价值评估或鉴定；若法律、法规没有明确规定的，应参照国际惯例进行价值评估或鉴定。