借款是否需要担保人的法律规定

根据《中华人民共和国担保法》的规定，借贷活动中，出借人有权要求借款人提供担保。因此，是否需要担保人取决于债权人的决定。

保证的定义和要求

根据《中华人民共和国担保法》第六条的规定，保证是指保证人与债权人约定，在债务人不履行债务时，保证人履行债务或承担责任的行为。

担保人的资格要求

根据《中华人民共和国担保法》第七条的规定，具备代为清偿债务能力的法人、其他组织或公民可以担任担保人。

不能作为担保人的情况

根据《中华人民共和国担保法》第八条和第九条的规定，国家机关一般不能充当担保人，但经国务院批准，可以为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的情况除外。同时，以公益为目的的事业单位、社会团体，如学校、幼儿园、医院等，也不能作为担保人。

企业法人作为担保人的限制

根据《中华人民共和国担保法》第十条的规定，企业法人的分支机构和职能部门一般不能充当担保人。但如果分支机构获得法人的书面授权，可以在授权范围内提供担保。