道路施工造成的交通事故造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当由施工人承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

法律依据

《《中华人民共和国民法典》》第一千二百五十八条   【公共场所或者道路上施工致害责任和窨井等地下设施致害责任】在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。   窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。