没有委托书，代签的合同是效力待定的。如果被代理人予以追认，则该合同对被代理人发生法律效力；如果被代理人不予追认或者相对人在被代理人追认前撤销的，该合同无效。

法律依据

《《中华人民共和国民法典》》第一百七十二条   【表见代理】行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。