交通违法分析与处罚建议
点击数：6 更新时间：2024-04-03
公路水路交通行业在党中央、国务院的领导下，以科学发展观统领交通发展全局，认真贯彻落实国家加强和改善宏观调控的各项政策措施，交通基础设施建设取得瞩目成就，运输安全得到显著提升，交通事业保持了持续快速健康发展的好势头。
公路总量继续增长。截至2005年底，全国公路总里程达到193.05万公里，路网结构进一步完善。全国公路总里程中，国道132674公里、省道233783公里、县道494276公里、乡道981430公里、专用公路88380公里，分别占公路总里程的6.9%、12.1%、25.6%、50.8%和4.6%。
公路技术等级和路面等级不断提高。截至2005年底，全国等级公路里程159.18万公里，占公路总里程的82.5%。其中二级及二级以上高等级公路里程32.58万公里，占公路总里程的16.9%。按公路技术等级分组，各等级公路里程分别为：高速公路41005公里、一级公路38381公里、二级公路246442公里、三级公路344671公里、四级公路921293公里，等外公路338752公里。全国有铺装路面和简易铺装路面公路里程99.46万公里，占总里程的51.5%。按公路路面类型分组，各类型路面里程分别为：有铺装路面532697公里，其中沥青混凝土路面226075公里，水泥混凝土路面306622公里；简易铺装路面461901公里；未铺装路面935945公里。
高速公路建设实现历史性突破。在“十五”期间，建成高速公路2.47万公里，是“七五”、“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍。2005年，全国新增高速公路通车里程6717公里。河南、广东、内蒙古、江苏、河北、浙江、山西和甘肃八省全年新增高速公路通车里程均超过300公里。截至2005年底，全国有29个省（市、区）的高速公路里程均超过500公里。高速公路突破千公里的省（区、市）上升到19个，分别是：山东（3163公里）、广东（3140公里）、江苏（2886公里）、河南（2678公里）、河北（2135公里）、浙江（1866公里）、辽宁（1773公里）、四川（1758公里）、山西（1686公里）、湖北（1649公里）、江西（1559公里）、安徽（1501公里）、云南（1421公里）、广西（1411公里）、湖南（1403公里）、陕西（1226公里）、福建（1208公里）、甘肃（1006公里）和内蒙古（1001公里）。
县乡公路里程继续大幅度增长，公路密度不断提高，公路通达情况进一步改善。2005年底，全国县道、乡道里程达到147.57万公里，占全国新增公路里程的85.4%，全国公路密度为20.1公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.81%，通公路的行政村占全国行政村总数的94.3%，还有75个乡镇和38426个行政村不通公路。
各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步提高。2005年底，东部地区公路里程63.13万公里，中部地区65.99万公里，西部地区63.93万公里。2005年底，东部地区高速公路19909公里，二级及二级以上公路15.17万公里；中部地区高速公路12978公里，二级及二级以上公路11.65万公里；西部地区高速公路8118公里，二级及二级以上公路5.76万公里。
公路桥梁和隧道建设取得新成就。2005年底，全国公路桥梁达33.66万座、1474.75万延米，其中特大桥梁876座、145.96万延米，大桥23290座、512.53万延米，中桥7.17万座、393.74万延米，小桥24.07万座、422.53万延米。全国公路隧道达2889处、152.70万延米，其中特长隧道43处、16.59万延米。其他隧道情况分别为：长隧道381处、62.51万延米，中隧道485处、34.18万延米，短隧道1980处、39.43万延米。全国公路渡口有502处，其中机动渡口409处。
公路养护和绿化里程不断增加。2005年底，全国公路养护里程达184.01万公里，占公路总里程的95.3%。全国公路绿化里程突破一百万公里，达102.63万公里，占公路总里程的53.2%。
2005年底，全国内河航道通航里程12.33万公里。其中等级航道6.10万公里，占总里程的49.5%；三级及三级以上航道8631公里，占总里程的7.0%；五级及五级以上航道23659公里，占总里程的19.2%。各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1404公里、二级航道2513公里、三级航道4714公里、四级航道6697公里、五级航道8331公里、六级航道18771公里、七级航道18584公里。全国内河航道中，天然河流及渠化河段64718公里，限制性航道36158公里，宽浅河流航道6130公里，山区急流河段航道4312公里，湖区航道3462公里，库区航道8483公里。全国内河航道通航里程超过万公里的省份有四个，分别是江苏（24349公里）、广东（11844公里）、湖南（11495公里）、四川（10720公里）。
2005年底，全国内河航道共有4131处枢纽，其中具有通航功能的枢纽2330处。通航建筑物中，有船闸826座、升船机42座。
港口码头泊位继续增加。2005年底，全国港口拥有生产用码头泊位35242个，其中万吨级及以上泊位1034个。
全国沿海港口拥有生产用码头泊位4298个，其中万吨级及以上泊位847个；内河港口拥有生产用码头泊位30944个，其中万吨级及以上泊位187个。内河港口万吨级泊位分布在长江干流、长江支流和珠江水系，分别为179个、4个和4个。
港口码头泊位继续向大型化、专业化方向发展。全国沿海港口万吨级及以上泊位中，1－3万吨级（不含3万吨级）泊位476个、3－5万吨级（不含5万吨级）泊位155个、5－10万吨级（不含10万吨级）泊位167个、10万吨级以上泊位49个。全国内河港口万吨级及以上泊位中，1－3万吨级（不含3万吨级）泊位106个、3－5万吨级（不含5万吨级）泊位51个、5－10万吨级（不含10万吨级）30个。全国万吨级及以上泊位中，通用件杂货泊位276个、通用散货泊位134个、专业化泊位577个。专业化泊位中原油泊位55个、成品油及液化气泊位97个、煤炭泊位119个、粮食泊位31个、集装箱泊位175个。
公路运输能力较快增长。2005年底，全国公路营运汽车达733.22万辆，其中载客汽车128.40万辆、1859.28万客位；载货汽车604.82万辆、2537.75万吨位。
运力结构进一步优化。2005年底，全国拥有大型营运客车13.81万辆；大型营运货车190.65万辆；专用载货汽车24.54万辆，其中集装箱车5.87万辆。
水上运力结构不断调整优化。2005年底，全国拥有水上运输船舶20.73万艘；净载重量10178.64万吨；平均净载重量491.02吨；载客量101.13万客位；集装箱箱位80.72万TEU；船舶功率3639.93万千瓦。水上运输船舶中，集装箱船1999艘，集装箱箱位75.31万TEU。
2005年底，全国拥有内河运输船舶19.58万艘，净载重量4481.49万吨，载客量86.00万客位，集装箱箱位5.29万TEU。全国沿海运输船舶9409艘，净载重量2047.76万吨，，载客量13.67万客位，集装箱箱位8.46万TEU。全国远洋运输船舶2082艘，净载重量3649.40万吨，载客量1.47万客位，集装箱箱位66.97万TEU。
公路客运增长较快。2005年全社会完成公路客运量169.74亿人，旅客周转量9292.08亿人公里。公路货运增势强劲。2005年全社会完成公路货运量134.18亿吨，货物周转量8693.19亿吨公里。公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为91.9%和53.2%；公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为72.3%和10.9%。
2005年全国公路客运平均运距为54.74公里；货运平均运距为64.79公里。
水路货运总量持续快速增长。2005年全社会完成水路货运量21.96亿吨，货物周转量49672.28亿吨公里。水路客运稳步回升。2005年全社会完成水路客运量2.02亿人，旅客周转量67.77亿人公里。水路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为1.1%和0.4%；水路货运量、货物周转量在综合运输中所占比重分别为11.5%和61.4%。
在全社会水路货运中，内河运输完成货运量10.57亿吨、货物周转量2626亿吨公里，分别占全社会水路货运量、货物周转量的48.1%和5.3%；沿海运输完成货运量6.54亿吨、货物周转量8495亿吨公里，分别占29.8%和17.1%；远洋运输完成货运量4.85亿吨、货物周转量38552亿吨公里，分别占22.1%和77.6%。
在内河货物运输中，长江水系完成货运量4.21亿吨，货物周转量1484.54亿吨公里，分别占全国内河货运量和货物周转量的39.9%和56.5%；京杭运河完成货运量2.19亿吨，货物周转量502.29亿吨公里，分别占20.7%和19.1%；珠江水系完成货运量1.47亿吨，货物周转量243.55亿吨公里，分别占13.9%和9.3%；黑龙江水系完成货运量0.13亿吨，货物周转量10.18亿吨公里，分别占1.2%和0.4%。
2005年全国水路客运平均运距33.51公里；货运平均运距2261.45公里。
公路和水路的集装箱运输量持续增长。2005年，全社会公路运输集装箱数量达到2465万TEU，货运量达到27060万吨。全社会水路运输集装箱数量达到1940万TEU，集装箱货运量达到21992万吨。其中，远洋运输集装箱数量为1396.15万TEU，集装箱货运量为15050万吨。
国道网的交通量和行驶量进一步增长。2005年，全国国道网年平均日交通量达到9673辆/日。其中，东部地区为17295辆/日，中部地区为8180辆/日，西部地区为4906辆/日。年平均日交通量超过2万辆的地区主要集中在京津地区、上海、浙江和广东。北京、天津、河北、上海、浙江、山东、河南、广东和海南等省（市）的国道相对拥挤，年平均拥挤度均超过0.6，其中北京和天津的平均拥挤度超过0.8，上海超过1.0。
2005年，全国国道主干线年平均日交通量达到13938辆/日，年平均行驶量达到44411万车?公里/日，同比增长9.7%。全国高速公路年平均日交通量为16388辆/日，年平均行驶量为67197万车?公里/日。
截至2005年底，全国共有国道交通量观测站点4688个，其中连续式观测站点383个，间隙式及其他观测站点4305个，观测里程达到10.93万公里，占国道总里程的82.3%。
港口的货物吞吐量持续增长。2005年，全国港口完成货物吞吐量达到48.54亿吨。沿海港口完成30.09亿吨，内河港口完成18.45亿吨。全国港口完成外贸货物吞吐量为13.67亿吨。其中，沿海港口完成12.53亿吨，内河港口完成1.14亿吨。
综合性大型枢纽港的发展加速。2005年，货物吞吐量超过1亿吨的港口从上一年的8个增加到11个，其中吞吐量超过2亿吨的港口为4个。上海港的吞吐量突破4亿吨，达到4.43亿吨。其他10个亿吨港口的完成情况分别为：宁波港2.69亿吨、广州港2.50亿吨、天津港2.41亿吨、青岛港1.87亿吨、大连港1.71亿吨、秦皇岛港1.69亿吨、深圳港1.54亿吨、苏州港1.19亿吨、上海内河港1.07亿吨、南京港1.07亿吨。
集装箱吞吐量继续快速增长。2005年，全国港口完成集装箱吞吐量达到7564万TEU。其中，沿海港口完成7002万TEU，内河港口完成562万TEU。
2005年，集装箱吞吐量超过100万TEU的港口有9个。上海港完成1808万TEU，深圳港完成1620万TEU。青岛港631万TEU、宁波港521万TEU、天津港480万TEU、广州港468万TEU、厦门港334万TEU、大连港269万TEU、连云港101万TEU。
集装箱和干散货吞吐量增幅较大。2005年，全国港口完成干散货吞吐量27.56亿吨，液体散货5.84亿吨，件杂货6.14亿吨，集装箱吞吐量（按重量计算）6.94亿吨，滚装吞吐量2.05亿吨。干散货、液体散货、件杂货、集装箱和滚装车辆在港口货物吞吐量中所占比重分别为56.8%、12.0%、12.7%、14.3%和4.2%。
煤炭及制品、石油天然气及制品、金属矿石、钢铁和矿建材料在港口货类中占较大比重，其吞吐量保持较快增长。全国规模以上港口完成货物吞吐量39.42亿吨。其中，煤炭及制品吞吐量为8.07亿吨，石油天然气及制品为4.83亿吨，金属矿石为5.75亿吨，钢铁为1.96亿吨，矿建材料为4.95亿吨。上述货类分别占全国规模以上港口货物吞吐量的20.5%、12.3%、14.6%、5.0%和12.6%。
交通基础设施建设投资进一步提升。2005年，全国交通固定资产投资突破6000亿元，达到6445.04亿元。在“十五”期间，累计完成交通固定资产投资达到22354.68亿元。
公路建设投资规模持续增加。全社会公路投资完成额为5484.97亿元。
重点项目投资快速增长。公路重点项目完成投资为2585.86亿元，县乡公路完成投资为1399.04亿元，路网改造完成投资为1500.07亿元。
公路建设资金主要来源于国内贷款和自筹资金。全年公路建设到位资金为4880.65亿元，资金到位率为89.0%。其中，国家预算内资金占2.4%，车购税占10.3%，国内贷款占38.2%，利用外资占1.3%，自筹及其他资金占43.1%，节余资金占4.7%。
2005年，有九个省的公路建设投资突破200亿元，分别是浙江（541.22亿元）、江苏（420.65亿元）、河南（404.13亿元）、广东（334.41亿元）、山东（332.92亿元）、内蒙古（270.27亿元）、云南（261.91亿元）、湖北（213.86亿元）和河北（209.13亿元）。
全年新建公路长度为12.12万公里，改建公路长度为19.53万公里。
水运建设投资持续快速增长。2005年，全国沿海及内河建设完成投资为688.77亿元。其中，沿海建设完成投资为576.24亿元，内河建设完成投资为112.53亿元。
沿海港口新（扩）建码头泊位124个，新增吞吐能力21192万吨，其中万吨级以上泊位83个，新增吞吐能力20471万吨。内河港口新（扩）建码头泊位190个，新增吞吐能力2091万吨。全年新增及改善内河航道里程为1338公里。
2005年，其他交通建设完成投资为271.30亿元。其中，海事系统完成投资为5.46亿元，救助打捞完成投资为11.64亿元，科研教育完成投资为6.22亿元，信息、通信完成投资为2.61亿元。
水上运输安全进一步提升。2005年全年发生水上交通事故532起，造成479人死亡和失踪，沉船或全损船舶306艘，直接经济损失4.95亿元。
2005年，交通救助打捞系统共执行了601次救助任务，出动救助船舶580艘次，出动救助飞机120架次，救助遇险人员3667人，其中外籍人员343人，救助遇险船舶152艘，其中外籍船舶29艘，完成抢险打捞任务57次，其中打捞沉船10艘，打捞落（溺）水人员61人，获救财产价值约48.37亿元。
备注：
1、香港和澳门特别行政区及台湾省的统计数据未包括在本公报内。
2、公路路面、桥梁、隧道的统计指标按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行。
3、公路和水路运输量占综合运输体系比重依据国家统计局提供的年快报数据计算。
4、从2005年开始，交通量计算单位使用标准小客车当量数。
5、规模以上港口是指年货物吞吐能力在100万吨及以上的沿海港口、200万吨及以上的内河港口以及经营外贸、集装箱业务的港口。
6、水上安全数据摘自《水上交通事故月报》，救助打捞数据摘自《2005救助打捞年报》。