点击数:30 更新时间:2024-06-24
自2004年5月1日起,《道路交通安全法实施条例》正式实行,废止了国务院的相关《办法》。在以往,交通肇事损害赔偿项目及标准是根据《办法》规定的,同时适用于其他涉及人身损害赔偿的案件。然而,新的条例在废止《办法》的同时,并未对相应的损害赔偿项目及标准作出规定,而是规定交通肇事损害赔偿项目和标准应依照相关法律的规定执行。尽管这符合立法的合法性和科学性精神,但目前国家并未制定关于交通肇事损害赔偿项目和标准的法律,因此人民法院在审理此类案件时,只能依据最高人民法院颁布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身损害赔偿解释》)确定赔偿项目及标准。
根据《人身损害赔偿解释》的规定,残疾赔偿金、被扶养人生活费、死亡赔偿金的计算标准应根据赔偿权利人的身份情况分别按照城镇居民和农村居民的有关标准进行计算。然而,当前大量农民工进入城镇工作或定居,他们已成为城镇居民中的一个特殊群体。在某些地区,农村居民的实际年均收入已经同甚至高于城镇居民的年均收入。如果仅仅因为受害人是农村户籍就一律按农村居民标准进行赔偿,将违背公平原则。因此,在确定赔偿权利人的身份时,应以户籍登记为原则,以经常居住地为例外。如果赔偿权利人的户籍在各镇所在地的居委会、村庄或者已列入城镇规划区的村庄,即视为城镇居民。对于农村居民,如果有证据证实事故发生时他们的工作单位或实际居住地在镇所在地的居委会、村庄或者已列入城镇规划区的村庄,也应视为城镇居民,并按照城镇居民的标准计算赔偿金额,实行“同城待遇”,以体现法律面前人人平等和对农村居民的公平保护。如果还存在难以区分城镇居民和农村居民身份的特殊情况,应按照城镇居民标准进行赔偿。
《人身损害赔偿解释》贯彻了全面赔偿的原则,对赔偿项目和标准进行了规定。其中,在赔偿项目方面,增加了康复费和后续治疗费两项,并用“残疾赔偿金”代替“残疾者生活补助费”。具体规定如下:
(一)受害人遭受人身损害的赔偿项目包括:医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费。
(二)受害人因伤致残的赔偿项目除第一项外还包括:残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费。
(三)受害人死亡的赔偿项目包括:除第一项费用外,还包括赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
(四)受害人或者死者近亲属遭受精神损害的慰抚金。
(一)残疾赔偿金的确定标准
根据《人身损害赔偿解释》第25条的规定,残疾赔偿金的计算标准是根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级,并按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准计算,计算期限为20年。对于60周岁以上的人,每增加一岁减少一年;对于75周岁以上的人,按照5年计算。
1. 残疾赔偿金的性质确定
关于残疾赔偿金的性质,是财产损害赔偿还是精神损害赔偿,在理论和实践上并没有一个明确的答案。《人身损害赔偿解释》以《国家赔偿法》为依据,确定残疾赔偿金是对因残疾导致收入减少或生活来源丧失的财产损害进行的赔偿,否定了《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》对残疾赔偿金性质的确定。
2. 丧失劳动能力程度的认定标准
根据《工伤保险条例》的规定,对于职工发生工伤后导致残疾、影响劳动能力的情况,应进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指对劳动功能障碍程度和生活处理障碍程度进行等级鉴定,劳动功能障碍程度分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活不能自理部分。
3. 伤残等级的认定标准
目前,我国关于伤残等级的鉴定标准有多种,针对不同人员的伤残,不同的主管机关制定了不同的鉴定标准。在交通肇事案件中,受伤人员的伤残程度评定一般应适用公安部发布的《中华人民共和国国家标准道路交通事故受伤人员伤残评定》。残疾赔偿金的具体计算公式如下:
(1)残疾赔偿金(60周岁以下的人)= 伤残等级(一级按100计算,二级减少10%,其他依此类推)× 受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入 × 20年;
(2)残疾赔偿金(60周岁以上的人)= 伤残等级(一级按100计算,二级减少10%,其他依此类推)× 受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入 ×(20年+年龄增加岁数);
(3)残疾赔偿金(75周岁以上的人)= 伤残等级(一级按100计算,二级减少10%,其他依此类推)× 受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入 × 5年。
当然,如果符合《人身损害赔偿解释》规定的特殊情形,如受害人因伤残但实际收入没有减少,或伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业等情况,可以根据规定对残疾赔偿金进行相应调整。
以往对于被扶养人生活费的赔偿标准是生活困难补助标准或基本生活费标准,前者每月几十元,后者实际上是城镇居民最低生活保障标准,每月二三百元。《人身损害赔偿解释》规定被扶养人生活费应根据城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准进行计算,以体现赔偿与损害的一致。同时,《人身损害赔偿解释》规定被扶养人是未成年人的计算至18周岁,60周岁以上年龄每增加一岁减少一年;75周岁以上的按照5年计算。这与以往的规定有所不同。