境外收购企业需发改委审批吗

境外收购企业是否需要发改委审批

根据国家发改委2009年发布的《关于完善境外投资项目管理有关问题的通知》(发改外资[2009]1479号)，境内收购方在境外竞标之前需要向国家发改委提交信息报告。信息报告获得国家发改委确认后，方可进行对外谈判签约、提出约束性报价及投标等具体活动。信息报告确认制度是国内企业海外投资的一个重要程序，国家发改委可以通过此程序了解和把握国内有多少投资主体参与境内收购和竞标。国家发改委对信息报告的确认对于投资主体将来顺利取得国家发改委的正式核准具有重要影响。

发改委核准流程包括报送机关、补充报告、评估论证和正式核准。

商务部批准程序

为了及时了解企业的境外并购情况，并为企业提供境外并购的政府服务，商务部和国家外汇管理局于2005年3月31日发布了《企业境外并购事项前期报告制度》(商合法[2005]131号)。该制度规定了境外并购的前期报告制度。

企业在确定境外并购意向后，需要及时向商务部和地方省级商务主管部门以及国家外汇管理局和地方省级外汇管理部门报告。由中国国务院国有资产监督管理委员会管理的企业直接向商务部和国家外汇管理局报告，其他企业向地方省级商务主管部门和外汇管理部门报告，地方省级商务主管部门和外汇管理部门再将报告转交给商务部和外汇管理局。

商务部门通过电子政务对境外投资进行管理。商务部建设了电子化的“境外投资管理系统”，企业可以通过该系统向当地主管机关提交电子申请(中央企业直接向商务部提交)。申请受理后，企业根据系统提示打印申请表并提交相应的书面材料，并可以在线查询审批进度。申请通过后，企业到当地主管机关领取《企业境外投资证书》和《企业境外机构证书》(中央企业到商务部领取)。