全国**公司改制的方式

整体移交

从事人力防范和技术防范服务的普通保安企业可以采取整体移交的方式进行改制。这种方式是将公安机关所属保安企业的资产整体移交给同级人民政府国有资产管理部门。

产权转让

对资产量较小、不具有竞争优势的中小企业，可以按照国有企业产权转让报批程序进行改制。这意味着将企业的产权整体打包（包括债权、债务、有形资产、无形资产）转让或拍卖给符合条件的单位或个人，实行国有资本退出。

关闭破产

对没有市场竞争力、无法独立生存以及停业多年、名存实亡的企业，可以依法予以撤销，彻底关闭退出。对资不抵债、扭亏无望的企业，可以依法实施破产。

资产重组

对公安机关所属保安企业进行资产评估后，可以进行资产重组。这意味着将企业整合重组为一个符合条件的**集团公司，以扩大规模并提升竞争力。

**公司改制的要求

保安企业脱钩改制工作需要满足以下四个基本要求：

所属资产全部剥离

公安机关及其所属的各类企业事业单位在所开办、参股的保安企业中的各类资产必须全部剥离。公安机关和公安民警在脱钩后的保安企业中不得占有股份，不得参加收益分红，不得参与或变相参与保安企业的经营活动。

民警撤回归建

公安机关派往保安企业工作的民警在移交有关工作后必须全部撤回归建。若因工作需要，接收企业资产的国有资产监管部门或国有企业要求留用且本人也申请留下的，按照国家有关规定办理调动或辞职手续；符合退休条件的，可以按退休处理。

名称、标志、标识不得与公安机关有任何关联

脱钩后的保安企业不得冠以公安机关的名称，不得挂靠各级公安机关及所属企事业单位，不得变相以公安机关名义开展经营活动，不得使用警用牌照车辆。

保持国有资本控制地位

在企业改制及资产重组后，必须保持国有资本在武装守押企业中的控制地位。

企业改制及资产重组的目的

企业改制及资产重组的目的实际上是一个多层次的概念，因为对不同利益主体而言，其目的是不同的。下面我们从被改制企业自身、企业改制所涉及的资本运作方、以及国家和社会角度来简单阐述企业改制及资产重组的目的。

被改制企业自身角度

从被改制企业自身角度来看，企业改制可以达到或实现以下目的：1. 减轻企业的社会负担；2. 引入外部资金，减少员工数量并提高企业资产盈利率；3. 调整资产和产品结构，开发新产品，树立品牌意识，提升企业形象；4. 防止企业直接破产倒闭。

资本运作方角度

从企业改制所涉及的资本运作方角度来看，企业改制可以达到或实现以下目的：1. 有利于资本运作方直接进入或从事新的行业领域，拓宽其经营范围；2. 有利于对现有资产进行优化组合，提高规模效益；3. 有利于廉价吸收新增资产；4. 有利于进行市场融资，如发行债券或上市发行新股等。

国家和社会角度

从国家和社会角度来看，企业改制可以达到或实现以下目的：1. 有利于国家宏观产业结构调整，尽快淘汰劣质产业；2. 有利于改善社会资源配置的质量，减少重复投资，提高资源利用效率；3. 有利于重新调整社会分配机制，实现人员的再就业，强化社会危机意识；4. 有利于引进外资，实现资本、信息或技术在国际范围内的大规模流动，提高国家的整体经济实力。