城管参与拆迁：权利和应对之道探讨

城管参与拆迁工作的合法性问题

城管的职责与征地拆迁工作

城市管理和综合执法局（以下简称城管）是负责城市管理执法的部门，主要负责贯彻实施城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。然而，根据城管的职责范围，城管并不具备征地拆迁的主体资格。

城管组织实施征地拆迁工作的原因

城管部门经常参与征地拆迁工作的原因有两点。首先，行政机关内部的工作分配非常复杂，征收方除了负责征地拆迁之外，还负责其他许多工作。由于征收方负责人有限，被征收人众多，征收方通常会指派城管部门实施具体的拆迁工作。

其次，城管参与征地拆迁工作可以帮助征收方推卸责任。拆迁最终需要签订安置补偿协议，一旦城管签字，发生纠纷时，被拆迁人无法根据协议追究拆迁方的责任，也无法向法院申请强制执行。撤销协议再重新谈补偿是被拆迁人唯一能维权的方式。然而，协议签订后，房屋很快被拆除，被拆迁人在意识到通过法律途径维权时，房屋已不存在，维权难度和胜算都会受到影响。

此外，城管在一些地方的形象不佳，但对于某些征收方来说，让城管实施拆迁工作可以更容易地达成协议，因为软弱的被拆迁人更容易妥协签字，从而提高效率。

具备主体资格的机构

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”因此，具备实施拆迁工作主体资格的是市县级人民政府，乡镇政府及城管部门均不具备主体资格。因此，城管直接参与拆迁工作是违法行为。

拆迁律师的建议

对于被拆迁人来说，如果遇到城管直接组织实施拆迁工作，可以直接拒绝，因为城管部门并没有征收主体资格。征地拆迁事关被拆迁人的切身利益，因此在平时应该多了解相关的法律知识。当遇到违法行为时，要勇于说不，切莫让行政机关侵害自己的权益。