城中村、旧城改造的补偿问题:遵守这4大原则
点击数:7 更新时间:2024-01-23
导读:一、城中村房屋参照城市房屋补偿的原则;二、无证房不能一刀切认定违建的原则;三、不得降低被征收人原有生活水平的原则;四、被征收人自主选择补偿方式的原则。
旧城改造、城中村拆迁的四大补偿原则
一、城中村房屋补偿应参照城市房屋标准
近年来,随着棚改的推进,老城旧改和城中村拆迁取得了巨大进展。然而,一些被征收人在拆迁后发现,他们的生活水平反而下降了。这可能与他们对旧城改造和城中村拆迁的补偿规定不熟悉有关,以及一些地方存在的违法征收行为有关。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》,如果征收农村集体土地的房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人要求按照国有土地上房屋的征收补偿标准进行补偿,法院一般会支持这一要求。因此,城中村拆迁应按照国有土地上房屋的补偿标准来计算。
二、无证房不应一概认定为违建
由于城中村和老城区的历史较长,许多老旧房屋没有房产证。对于这些城中村和旧改中的无证房,不能简单地认定为违建。应该在尊重历史和实际情况的基础上,依法进行合理补偿。一些地方存在口头“认定违建”的情况,以此来促进拆迁。被征收人必须小心应对。从认定违建到催告、拆除,需要按照一整套法律程序进行。被征收人有权陈述、申辩、复议和诉讼,来争取自己的补偿权益。拆迁并不是他们说拆就拆的。
三、不得降低被征收人原有生活水平
拆迁的目的是为了改善城市形象和提升服务功能,提高老百姓的生活和住房水平,是基于公共利益的考虑。因此,法律规定,拆迁不得降低被征收人原有的生活水平。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,房屋征收补偿主要包括四个方面:被征收房屋价值的补偿(参考周边同类房屋的市场价值)、搬迁和临时安置的补偿、停产停业损失的补偿,以及市、县级政府制定的补助和奖励。这四个方面的补偿应当综合考虑,充分保障被征收人的生活水平不降低,并有所改善。如果在旧改过程中,拥有合法房屋的人却越来越贫困,那基本上是违背了这一补偿原则。
四、被征收人有权自主选择补偿方式
《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定,被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。也就是说,是要房还是要钱,应由被征收人自己决定。然而,在实践中发现,一些地方在提供补偿方式时存在不合法和不合理的行为。当地方想要处理库存时,故意将产权调换设置得相对合理,而对货币补偿设置过低;当地方想要引导被征收人选择货币补偿时,又故意将产权调换设置得不合理,安置地点非常偏远。这些都是不合法和不合理的行为。根据法律规定,货币补偿应参考评估时点周边同类房屋的市场价值,因此,不能故意设置过低的补偿标准。同时,法律还规定,对于因旧城区改建而选择房屋产权调换的被征收人,应当提供改建地段或就近地段的房屋。因此,拆迁后的安置地点明显过于偏远是不合理的。被征收人应当注意:拆迁改造的理由各不相同,但征收补偿安置的原则必须符合上述四个原则。当遭遇不合法和不合理的房屋拆迁时,应及时采取法律手段,维护自己的合法权益。