股东会决议对股东罚款是否有效

根据行政处罚法规定，罚款必须公布

根据《行政处罚法》的规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布。未经公布的，不得作为行政处罚的依据，否则该行政处罚无效。

公司章程对股东行为具有约束力

根据《公司法》第十一条的规定，设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

股东会对股东罚款的规定必须明确

根据《公司法》第二十条的规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益。在公司章程赋予股东会有权对股东进行罚款时，应将罚款的范围、标准、幅度均应予以明确，以确保罚款的预见性及防止权力滥用。如果公司章程未明确规定罚款的范围、标准、幅度，股东会所作出的罚款决定应被认定为无效。