点击数:35 更新时间:2023-10-13
投标保函是承包商在报价书中提交给业主的一种保函,其主要目的是确保投标人在业主确定中标之前不会撤回投标。投标保函的金额通常为投标人报价总金额的2.5%,有效期与报价有效期相同,一般为90天,最长可达180天。有些业主在招标文件中规定了固定金额来代替百分比,以防止承包商推测其他投标人的标价或业主的项目标底。
投标保函金额定为2.5%是基于统计数据得出的经验数字,通常最低标与次低标的价格相差在2.5%左右,后面的各标顺序价格相差也在这一幅度上。因此,如果最低标的投标人反悔并撤回投标,业主可以没收其投标保函并授标给次低标,以弥补两者之间的价差,从而避免经济损失。
在投标保函有效期即将结束时,由于评标和议标的拖延,业主可能要求承包商办理投标保函的延期。如果承包商认为投标后的时效影响导致标价贬值,并且业主不同意调整投标差价,承包商可以通过不再办理延期的方式合理退出竞标,使保函在到期时自动失效。此时,业主无权向银行索付承包商的投标保函,因为拖延定标是业主自身原因造成的。
履约保函是由承包商申请并由银行以书面形式承诺在签订合同后,承包商违约时由银行负责赔偿业主因此遭受的损失。履约保函的主要目的是确保承包商按照合同规定履行义务,防止承包商中途毁约,以保证业主在承包商未能圆满实施合同时能够获得资金赔偿。履约保函的金额通常为合同金额的5-10%,具体金额可能根据项目而有所不同。
除了工程保留金保函用于工程保修期的维修之外,履约保函也要保持到工程保修期结束,即在承包商获得最终竣工证书后才会发放。承包商应与业主协商,避免提供双重保函以保修期为包括。通常承包商应在投标提交的报价函中明确说明此事,并在签约时写明履约保函仅保持到业主发放工程初验证书(基本竣工)为止。由于履约保函金额已经相对较高,通常为合同金额的10%,再加上工程保留金保函,共同保证工程维修,将保修期包括在内对承包商来说是不合理的。
中标的承包商必须在投标保函的有效期内提交履约保函,业主在收到履约保函后才能发放中标承包商的投标保函并与其签订合同。如果中标的承包商未能在中标通知书规定的期限内提交履约保函,则通常其投标保函将被没收。如果业主在履约过程中临时削减部分工程内容,导致合同金额实质减少,履约保函的金额也应相应下调。
预付款是业主在承包商开工之前或开工初期支付给承包商用于施工动员或购买设备和材料的资金。为了防止承包商拿到预付款后擅自逃走,保证承包商按合同规定偿还全部预付款,业主要求承包商提供预付款保函。预付款保函的担保金额与业主支付的预付款相等,通常为合同金额的15%,也有更高的情况。预付款保函的有效期直到工程竣工,实际上在预付款扣除完毕后自动失效。保函金额应随着工程进展和预付款的扣还而递减,承包商应定期获得业主确认并正式通知担保银行,办理相应的减额手续,不断调整保函金额,以减少在发生意外情况时可能被多次索付的风险,并逐步降低保函手续费支出。业主在扣除全部预付款后,发放承包商的预付款保函。
工程保留金保函,也称为工程保修金保函,是根据建筑合同的规定,在每次发放承包商的验工计价款时扣除的一笔资金。其目的是确保承包商负责修复工程完工后的缺陷,作为在工程不符合质量要求时进行返工的备用金。业主通常从每次验工计价款中扣除10%的工程保留金,直到达到合同总价的一定比例为止。合理的工程保留金最终应该为刘,也有高达10%的情况,有效期直到保修期结束。当工程初步验收时,向承包商发放一半的工程保留金,余额在保修期满后的缓冲时间内逐步发放。为了增加流动资金并便于施工中的资金周转,承包商通常要求合同规定采用银行保函的形式,以便将保留金现金化,这就是工程保留金保函或保修金保函。
在实际运作中,业主经常以各种借口(如清关、清税)拖延甚至拒绝发放保留金,尽管承包商尽力协商和努力,有时也很难取回保留金保函。因此,一些国际承包公司在报价阶段就将保留金计入工程成本中。
付款保函通常是由业主申请银行开具的,用于保护为工程提供劳务、材料和服务的当事人获得付款的权利,也可以由总承包商为分包商的利益而申请开具。承包商或分包商通常是付款保函的受益人。由于建筑市场是买方市场,业主或总承包商通常不愿意开具付款保函。有些国家通过法律强制规定业主向承包商开具付款保函。这种做法在解决当前日益严重的拖欠工程款问题上尤为值得推广。
根据不同类型的保函合同,其内容也有所不同。付款保函通常是由业主申请银行开具的,用于保护为工程提供劳务的当事人获得付款的权利。预付款是业主在承包商开工之前或开工初期支付给承包商用于施工动员或购买设备和材料的一笔资金。