控股股东的定义

根据《公司法》第216条(二)的规定，控股股东是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东。即使出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但如果根据其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响，也可以被视为控股股东。

控股股东的责任

根据《公司法》第103条的规定，股东大会作出决议需要经过出席会议的股东所持表决权过半数通过。然而，对于修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经过出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。这一规定并没有要求表决通过必须得到全部股东所持表决权的过半数或三分之二以上的同意，只要出席会议的股东所持表决权过半数或三分之二以上同意即可。这体现了股东意思自治的原则。因此，在特殊情况下，如果出席会议的股东人数过少，导致只有少部分股东持有总表决权中的一小部分表决权的情况下，由这些股东提出的议案也有可能被通过。这是因为其他大多数股东放弃了表决权，只要股份没有转移，股东的表决权和投票权就不能被剥夺，即使在信托、委托甚至被冻结的情况下也是如此。