建设工程合同补充协议是否有效

一、建设工程合同补充协议的效力问题

1、建设工程合同补充协议的效力是存在的。根据工程建设的性质，必须以书面形式签订合同。补充协议只是对主合同的补充约定，不能替代主合同，因此仅签订补充协议是无效的。

2、法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条的规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以通过协议进行补充；如果无法达成补充协议，应按照合同相关条款或者交易习惯确定。

二、补充协议的内容规定

1、一般情况下，补充协议不能涉及主合同约定的主要标的物，也不能对主合同进行实质性修改。如果需要对主合同进行实质性修改，必须符合法律规定的情形，例如在合同履行过程中出现正常变更或建筑面积等变化的情况，可以通过签订补充协议或签证来进行。

2、特殊情况下，建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理等需要在相关部门备案的合同，以及经过招投标的合同，其条款一般不能随意修改。然而，在实际情况中，由于合同双方在主合同签订后往往需要订立一些与原合同不一致（主要是工程价款方面）的补充协议。根据招投标法及最高人民法院的相关司法解释，这样的补充合同具有相应效力，也不能推翻原合同。

3、从理论上讲，经过备案的合同以及经过招投标的合同，如果涉及合同实质性内容的变更签证，应该再次进行备案。至于这种备案是否强制性，以及如何进行备案，目前法律上没有新增的管理规定，可以参考当地备案部门的相关要求来决定。