点击数:20 更新时间:2023-10-28
1. 民事起诉状及其副本,符合民事诉讼法第一百二十一条规定,并根据被告人数提交相应数量的副本;
2. 初步证据,证明被告的行为侵害了众多不特定消费者的合法权益,或者具有危及消费者人身、财产安全危险,从而损害了社会公共利益;
3. 消费者组织已按照消费者权益保护法第三十七条第四项或者第五项的规定履行了公益性职责的证明材料。
根据《民事诉讼法》的规定,公民个人不具备提起民事公益诉讼的主体资格。尽管学术界与理论界有一些声音认为公民个人应当有资格提起公益诉讼,但《民事诉讼法》已经明确将公民个人排除在提起公益诉讼主体资格之外。在法院司法审判实践的角度上,本文不再讨论公民是否应成为提起公益诉讼的主体问题。
《民事诉讼法》规定提起公益诉讼的主体为“法律规定的机关和有关组织”。在对此解释的过程中,对于提起公益诉讼的“机关”应由法律明确规定,没有异议。然而,对于“法律规定”是否限制“有关组织”,存在不同的理解。有一种观点认为,有关组织可以提起民事公益诉讼,而无需法律明确规定。另一种观点认为,“法律规定”不仅限制机关,也应明确规定有关组织。民事公益诉讼的起诉主体具有法定性,只有“法律规定的机关和有关组织”才具备提起公益诉讼的资格。在这里,“法律规定的”不仅限定于“机关”,还限定于“有关组织”,即这两类主体只有经过法定才能提起公益诉讼。