行政诉讼中被告举证的证据和材料是什么

行政诉讼中被告举证的证据和材料

一、提供实体和程序两类证据

在行政处罚案件的审查中，人民法院主要进行合法性审查。被诉行政处罚决定的合法性包括处罚实体内容的合法性和处罚操作程序的合法性。为了证明这两个方面的合法性，行政执法机关应当向人民法院提供两类证据材料：被处罚人实施违法行为的事实证据材料和作出行政处罚决定的程序证据材料，以证明行政处罚决定在实体和程序上都是合法的。

值得注意的是，即使原告在行政诉讼中没有提出行政处罚程序问题，人民法院也会审查处罚程序是否合法。如果发现程序严重违法，即使原告没有提出程序问题，人民法院也会撤销行政处罚决定。因此，行政执法机关在应诉时必须提供处罚程序合法的证据材料。

二、提供据以处罚的证据材料

行政诉讼只要求提供证据材料和法律依据，并不要求提供整个案卷材料。除非人民法院特别需要调阅案卷，被告行政执法机关只需提供证据材料和法律依据，不需要提供其他材料，如调查报告、合议笔录等。行政执法机关在举证时，也不一定将所有证据材料都提供给人民法院，只需提供“据以处罚”的证据材料即可。只有经过审查被采用、作为支持行政处罚决定的证据才是“据以处罚”的证据。当然，有些证据材料虽未采用，但对维持行政处罚决定有利的，也可以提供，为胜诉提供有利条件，但是否采纳由人民法院决定。

三、在收到起诉状副本之日起十日内提供证据

被告如果不提供或者无正当理由逾期提供证据，将被视为被诉具体行政行为没有相应的证据。因此，即使行政执法机关有足够证据，但在收到起诉状副本之日起十日内不提供，也会被人民法院视为被诉行政处罚决定没有相应证据，从而导致行政处罚决定被撤销。然而，人民法院撤销行政处罚决定仅仅是因为诉讼程序上未提供证据，被处罚人的违法事实及其证据仍然存在。因此，在人民法院判决撤销行政处罚决定后，执法机关仍有权重新做出与被撤销的行政处罚决定内容相同的处罚决定。