国资公司改制方案如何制定

公司改制方案的制定与选择

1、企业公司制改造

企业公司制改造适用于将原国家控制支配的全民所有制企业、其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司的情况。

2、企业股份合作制改造

企业股份合作制改造适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这种改造方式将所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，灵活性较高。同时，经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但是，这种方式不利于规模化、现代化经营。

3、企业分立改造

企业分立改造适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，但分开经营竞争力较强且为各方普遍接受的情况。在这种情况下，可以将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

4、企业债权转股权

企业债权转股权适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权转成股权，使债权人成为股东。这种改造方式可以降低改制企业的负债率和财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

5、国有小型企业出售

国有小型企业出售适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这种改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，需要在操作过程中引起注意。

6、企业兼并(或者合并)

企业兼并(或者合并)适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

7、破产

破产并不是企业的一种改制方式，但对于扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染严重的中小企业，实行破产关闭是一种正确的精神。这种做法有助于整合企业结构，优化资源配置。

除了以上几种改制方式，还有企业的联合、租赁、承包经营等多种改制或者准改制形式可供选择。