农村集体土地承包年限的法律规定

一、土地承包期限的规定

根据我国农村土地家庭承包的实际情况，我国法律对不同用途的土地的承包期限及其上限做出了规定。耕地的承包期为30年，草地的承包期为30年至50年，林地的承包期为30年至70年。特殊林木的林地承包期可以经国务院林业行政主管部门批准延长。这一法律规定的目的是根据不同性质土地的投资收益期限差异，更有利于保护土地承包经营权。

二、耕地的承包期

耕地是指种植农作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又称天水田)、水浇地、旱地等。我国耕地总面积约为18.4亿亩，人均1.4亩。目前，实行家庭承包经营的耕地占耕地总面积的97%左右。在我国农村实行家庭联产承包责任制之初，承包期一般较短。然而，短期承包期限难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。因此，国家要求土地承包期应适当延长，一般应在15年以上。随后，根据第一轮土地承包即将到期的情况，国家决定在原定的耕地承包期到期之后再延长30年。1998年修改的土地管理法明确规定，土地承包经营期限为30年。2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定，耕地的承包期为30年。这一规定符合农村耕地承包的现实要求。

三、草地和林地的承包期

草地是指用于畜牧业的以生长草本植物为主的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。自1984年开始，在全国范围内推广草原承包工作。一些地方对草地实行50年的承包期。林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。在农村土地承包法颁布之前，林地的承包期一般确定为30-50年。对于草地和林地的承包期限，我国法律的规定经历了一个发展过程。根据土地管理法，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。国家政策曾原则要求，土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。农村土地承包法根据草地和林地承包的特殊性，明确规定，草地的承包期为30-50年，林地的承包期为30-70年。特殊林木的林地承包期可以经国务院林业行政主管部门批准延长。