征收社会抚养费的程序及相关法律规定

一、立案程序

根据《河南省人口与计划生育条例》第十七条和第十八条的规定，计生部门工作人员通过信访举报、工作排查等渠道发现不符合规定的生育行为后，应立案调查。

二、调查程序

征收单位对违法生育行为进行客观、公正的调查，收集直接证据和间接证据。调查时，执法人员不少于两人，并应出示政府统一制发的行政执法证。被调查对象应如实回答询问，并协助调查，不得阻挠。询问应制作笔录，并由被调查人签字或盖章。如有直接利害关系，执法人员应回避。对当事人不符合规定生育的调查取证可通过以下途径搜集证据材料：（1）小孩的户籍申报证明；（2）小孩的出生医学证明或医疗机构出生婴儿报告单等证明材料；（3）小孩的预防免疫或疾病的登记证明；（4）孕妇的近期生育史的检查鉴定；（5）小孩与当事人的亲子鉴定；（6）小孩与当事人的合影照片；（7）服务所或医院男、女节育手术等档案材料；（8）其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等。以上证据材料应在作出征收社会抚养费告知书之前搜集到位。

三、告知权利程序

调查终结后，征收单位在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述、申辩（当事人放弃陈述、申辩权利的除外）。征收单位对当事人提出的事实、理由和证据应进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应采纳。

四、作出决定程序

调查终结后，征收单位负责人应对调查结果进行审查。对确属违法生育的，按照《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定的标准依法作出征收决定。社会抚养费征收决定书应载明以下事项：（1）当事人的姓名、性别、年龄和地址；（2）违法生育的事实和证据；（3）对当事人征收社会抚养费的法律依据和征收数额；（4）代收社会抚养费的金融机构名称和缴纳期限；（5）不服征收决定申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出征收决定的行政机关名称、作出决定日期和征收机关印章。

五、送达决定书程序

征收单位作出征收决定后，应在7日内向被征收人送达社会抚养费征收决定书。征收决定书应加盖征收单位印章，由征收单位主要负责人签发，指定专人直接送达。当事人或其代收人拒绝接受征收决定时，可采取留置送达的方式。如直接送达有困难，可采取邮寄送达或委托送达的方式。征收决定书应填写送达回证。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。

六、执行程序

当事人应在接到征收决定书后30日内一次性缴清社会抚养费。如一次性缴纳确有实际困难，应在收到征收决定书后30日内提出分期缴纳的书面申请，并附上分期缴纳的理由、时间和金额，凭所在村（居）民委员会或单位的证明，报征收单位审批。征收单位应在收到申请后30日内作出批准或不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。特别困难的情况下，征收决定单位可在所在的村民委员会、居民委员会或单位公示困难情况，如10日内无人提出异议，可批准适当延长分期缴纳的期限。当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

七、征收方式

当事人应直接到县级人口和计划生育行政部门和财政部门共同指定的金融机构缴纳社会抚养费。征收单位在收取社会抚养费时应持有当地物价部门颁发的收费许可证，并向缴纳当事人开具河南省社会抚养费征收专用票据。当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行，但行政复议法和行政诉讼法另有规定的除外。