承包法对非法转让土地的规定的形式和处罚是什么

承包法对非法转让土地的规定的形式

1. 非法转让国有划拨土地使用权

根据承包法的规定，非法转让国有划拨土地使用权的形式包括：

• 未经批准转让房地产，违反国务院规定需要报批准的情况；
• 不符合《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定的条件，并擅自进行转让，未经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准的情况。

2. 非法转让国有出让土地使用权

根据承包法的规定，非法转让国有出让土地使用权的形式包括：

• 未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并获得土地使用权证书的情况；
• 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的情况；
• 依法收回土地使用权的情况；
• 共有房地产未经其他共有人书面同意的情况；
• 未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的情况；
• 土地权属有争议的情况；
• 未依法登记、领取权属证书的情况；
• 其他法律、行政法规禁止转让的情形。

3. 非法转让农民集体土地使用权

根据承包法的规定，非法转让农民集体土地使用权的形式包括：

依据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。

承包法对非法转让土地的规定的处罚

根据承包法的规定，非法转让土地的行为将面临以下处罚：

1. 行政处罚

根据《土地管理法》第七十三条的规定，对于买卖或以其他形式非法转让土地的行为，将采取以下行政处罚措施：

• 没收非法转让土地的违法所得；
• 对于擅自将农用地改为建设用地的情况，根据土地利用总体规划情况，要求限期拆除或没收在非法转让土地上新建的建筑物和设施；
• 可以并处非法所得50%以下的罚款。

根据《土地管理法》第八十一条的规定，对于擅自将农民集体所有的土地使用权转让用于非农业建设的行为，要求责令限期改正，没收非法所得，并处罚款。

根据《城市房地产管理法》第六十六条的规定，对于非法转让以出让方式取得的土地使用权的行为，将没收违法所得，并可以并处罚款。

根据《城市房地产管理法》第六十七条的规定，对于非法转让已划拨方式取得的土地使用权的行为，要求缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并可以并处罚款。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条的规定，对于非法转让划拨土地使用权的行为，将没收非法收入，并根据情节处以罚款。

2. 党纪政纪责任

对于非法转让土地的责任人如果属于公务员或其他行政监察对象，将依法给予行政处分。根据15号令的规定，对于行政机关及其公务员买卖或以其他形式非法转让土地的行为，可以给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，可以给予降级或撤职处分；情节严重的，可以给予开除处分。如果违法行为当事人为中共党员，还可以根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条的规定进行处理。

3. 刑事责任

根据《刑法》第二百二十八条的规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，将面临以下刑事责任：

• 处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金；
• 情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下的罚金。