点击数:139 更新时间:2024-08-25
总统豁免权是由国会根据具体立法授予的,而非总统天然拥有的权力。行使豁免权时,总统通常需要发表声明,明确法律条款授予他这一权力,并授权下属以书面形式将豁免决定呈交或通知国会。豁免权也可以依法委托给总统的下属,例如国务卿、国防部长、某国贸易代表等人,由他们负责实施。然而,这些人只能获得对某一具体案例的豁免授权,一旦案例结束,授权自然失效。此外,在豁免权的有效期内,总统还可以通过行政命令随时终止自己的豁免权。
总统豁免权通常具有有效期,一般为一年,但也可能为半年、两年、三年或永久性,具体取决于国会在相关立法中的规定。当总统的豁免权到期后,如果他希望保留该权力,需要提前向负责此项立法业务的国会委员会提出申请,并附上具体理由。在大多数情况下,国会会批准总统的申请。如果国会在规定时间内没有作出反应,总统的豁免权将自动延续,直到下一个豁免期结束。
授予总统豁免权的法律规定中必然会提到行使豁免权的基本条件。其中,“促进某国国家利益”是首要且必须的条件。此外,通常还包括改善豁免对象国的人权状况、从独裁体制转向民主体制以及成为国际反恐行动中不可或缺的合作伙伴等条件。有些立法中的规定非常详细,例如某核协议中规定了某国需要改善的条款。一般情况下,由于“促进国家利益”这一笼统规定的解释权在总统而不在国会,所以总统在运用豁免权时具有相对自由度。