刑事和解出现的问题

新《刑事诉讼法》中刑事和解的问题及对策建议

问题分析

2013年1月1日起施行的新《刑事诉讼法》首次规定了刑事公诉案件和解程序，将刑事和解引入刑事诉讼案件处理范围。然而，在案件办理过程中，出现了一些问题，对司法效果产生了影响。

首先，一些犯罪嫌疑人及其家属以签订谅解书和赔偿协议书为前提，威胁对方接受刑事和解，扭曲了“以钱买刑”的初衷，可能导致司法腐败，对司法公正造成长期而深远的伤害。

其次，签订赔偿协议和谅解书可以获得轻判，但这要求具备赔偿能力，对穷人心理上造成负担，怀疑法律的公正性，并使其在富人面前处于弱势地位。

这些问题扭曲了刑事和解的初衷，对社会造成了危害和不良影响，也影响了我国法治的进程。

对策建议

为解决刑事和解中出现的问题，应从以下几个方面着手：

首先，应遵循法律规定，以法律为基本限度。刑事诉讼法已明确规定了适用刑事和解的犯罪类型，检察机关不应突破现行法律的规定。在量刑问题上，被告人的真诚悔过并不是减轻或免除处罚的法定情节，不能仅仅因为赔偿损失、取得谅解而降低被告人的量刑等级。

其次，应完善审查机制，重点审查当事人是否自愿。检察机关应建立健全审查机制，对当事人达成的刑事和解协议和谅解进行审查，重点考察当事人是否自愿，被害方是否明确、自愿表示对对方予以谅解，避免被害方被迫接受赔偿并写下谅解书。

第三，应完善非羁押强制措施，加强捕后羁押必要性审查。为强化诉讼中的人权保障，应完善非羁押性强制措施的配套制度，特别是探索建立羁押替代性制度，以维护被告人的合法权益。

第四，应规范量刑建议，防止刑事和解成为贫富差距的推动力。在刑事案件审理中，应综合考虑被告人的赔偿能力、主观积极程度、其他影响量刑的情节等因素。对于没有足额赔偿且家庭困难的当事人，如果具备其他条件，主观恶性不大，悔罪表现良好，可以建议法院判处缓刑。

最后，应救助弱势群体，监督赔偿执行情况。双方达成和解协议后，检察机关应告知双方拒不履行和解协议的法律后果，并记录在案。为确保协议得到执行，可对协议进行追踪监督，并制定相关制裁措施。必要时，对被害人进行积极救助，以实现良好的司法和社会效果。