刑事简易程序中的庭前审查问题

1、庭前审查问题

根据刑事诉讼法第174条第1项的规定，适用刑事简易程序的案件是指可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或单处罚金的案件，而不是指法定刑。然而，关于“人民检察院建议或者同意适用简易程序”的实际存在着两个问题。首先，人民检察院应在起诉时书面建议适用简易程序，并移送全案卷宗和证据，而不是像适用普通程序那样只移送主要证据复印件及证据目录。如果人民检察院没有提出建议，法院经审查主要证据复印件和证据目录后认为符合刑事诉讼法第174条第1项的规定，可以书面建议检察院适用简易程序。其次，法院对于没有建议适用简易程序的案件，在审查主要证据复印件和证据目录后，如果认为符合适用简易程序的条件，应当书面建议检察院适用简易程序。因为在这种情况下，法官只能凭感性审查案件，卷宗材料不完整。只有检察院同意并移送全案卷宗和证据，才能适用简易程序；否则，必须适用普通程序。

2、公诉案件的审判阶段

有人认为，根据刑事诉讼法第177条的规定，适用简易程序审理的案件不受关于讯问被告人、询问证人、鉴定人，出示证据和法庭辩论程序的限制。但在判决宣告前，应当听取被告人的最后陈述意见。然而，这是对刑事诉讼法立法原意的曲解。适用简易程序限制了被告人的诉讼权利，但其他权利不能因此受到剥夺，如申请回避权、辩护权、最后陈述权和上诉权等。被告人要行使这些权利，只能通过开庭审理来得到保护。因此，不能因为程序简化而对被告人依法应享有的权利进行限制甚至剥夺。与普通程序相比，简易程序进行了以下简化：

(1)审判组织的简化。适用简易程序审理的案件由一名审判员独任审判。

(2)审判前准备工作的简化。给被告送达起诉书及副本的时间不受10天的限制，告知被告人、传唤当事人、通知辩护人和证人等开庭时间也不受3天的限制。可以使用传票和通知书，也可以通过电话或其他形式进行记录。独任审判员应当讯问被告人对起诉书的意见，是否自愿认罪，并告知相关法律规定及可能导致的法律后果。被告人及其辩护人可以对起诉书指控的犯罪进行辩护。如果被告人自愿认罪，并对起诉书指控的犯罪事实没有异议，法庭可以直接作出有罪判决。人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。