点击数:13 更新时间:2024-05-13
农民及其所在农户的年龄结构是农民土地流转意愿的主要影响因素。随着劳动力由农村向城市转移和新生代农民进入城镇生活,年长的农民由于故土意识较重,文化水平较低,不愿意离开土地,导致他们对土地流转的意愿较低。
家庭经营是农村农业生产的主要形式,因此家庭劳动力的多少、家庭成员的年龄结构、家庭可支配劳动力等因素直接影响一家一户农业生产的成效。
农民将土地视作生存的底线保障,因此社会保障体系的完备程度和保障水平对农民土地流转意愿产生直接影响。我国农村社保体系建设面临覆盖范围有限和保障水平待提高的困境,需要政府加大财政投入,拓展社保资金渠道,以及根据地区发展差异稳步推进农村社保体系建设。
完备的农业生产服务体制有助于农业生产专业化和集约化发展,方便土地流转和集约利用,提高农业生产效率。农业生产服务体制包括产前、产中和产后的各种服务,如良种、农资、机械化服务等。
我国农村土地流转的前提是保证土地的集体所有性质不改变,但对于“集体所有”的具体定义存在不同理解。土地所有权主体的不明确是现实困境,需要加强对土地承包经营权的法律保护。
土地流转市场的建设滞后于其他市场,制约因素主要包括社会保障制度的完善和农业劳动力转移渠道的通畅程度。社会保障制度的完善和农业劳动力转移渠道的畅通有利于农业生产发展、劳动力转移和社会稳定。
农户自己从事农业生产可以减少货币化支出,与土地流转后的货币化收入相比,具有一定优势。
随着城镇化的加速发展和农业收益的下降,农村劳动力老龄化和土地撂荒现象增多。农村的产业结构应进行调整,发展大农业、乡镇企业和农村工业化,实现劳动力就地转移。在此背景下,土地流转和集约利用成为必然选择。