点击数:10 更新时间:2024-10-26
财政部是国务院主管财政收支、财税政策和国有资本金基础工作的宏观调控部门。该部门负责拟定、执行税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案和其他相关政策。同时,财政部提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,并参与涉外税收和国际关税谈判,签订涉外税收协议和协定草案。此外,财政部还负责制定国际税收协议和协定范本,并监督财税方针、政策、法律、法规的执行情况。
税政司是财政部内主管税收业务的职能部门。该司负责研究关税、国内和涉外税收政策,并提出税制改革、税种增减、税目税率调整、减免税等重大事项的建议。税政司还参与处理有关反倾销的调查,参加涉外税收和对外关税谈判,并草签和执行有关的协议和协定。此外,税政司承办国务院关税税则委员会的日常工作,研究国家税收发展战略,研究中央与地方的税权划分,并拟定税收管理体制改革方案。
国家税务总局是国务院主管税收工作的部级直属机构。该局的主要职责包括拟定税收法律、法规草案,制定实施细则,并提出税收政策建议。国家税务总局参与研究宏观经济政策和中央与地方的税权划分,并制定和监督执行税收业务的规章制度。该局组织实施中央税、中央与地方共享税、农业税和国家指定的基金(费)的征收管理,编制税收计划,对税法执行过程中的征管问题进行解释,以及组织办理有关减免税事宜。此外,国家税务总局还开展税收领域的国际交流与合作,参加涉外税收的国际谈判,草签和执行有关的协定、协议。
根据实行分税制财政管理体制的需要,中国省以下税务机构分为国家税务局和地方税务局两个系统。国家税务总局对国家税务局系统实行机构、编制、干部、经费的垂直管理,协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导。国家税务局负责征收和管理增值税、消费税、营业税、企业所得税等国家税种,而地方税务局负责征收和管理营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税等地方税种。
海关总署是国务院部级直属机构,是主管全国海关工作的行政执法机构。该署的主要职责之一是研究拟定关税征收管理条例及其实施细则,组织实施进出口关税和其他税费的征收管理,依法执行反倾销、反补贴措施。海关总署下设广东分署、直属海关和隶属海关,分别独立行使职权。关税征管司是海关总署内主管关税征管业务的职能部门,负责研究提出关税和进口环节关税征收管理规章制度,管理进出口货物完税价格审定,组织实施关税和进口环节税减免,研究提出对特定地区、特殊贸易方式和特殊商品的关税征收管理规定,并组织实施反倾销、反补贴措施。
国务院关税税则委员会是国务院的议事协调机构,其主要职责包括审定调整关税税率、关税年度暂定税率、关税配额税率、特别关税税率和修订关税税则税目、税号的方案。该委员会还批准有关国家适用税则优惠税率的方案,审议上报国务院的重大关税政策和对外关税谈判方案,以及提出制定和修订《中华人民共和国进出口关税条例》的方针、政策和原则,并审议其修订草案。国务院关税税则委员会主任由国务院领导担任,副主任和委员由财政部、对外贸易经济合作部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局等国务院有关部门的负责人担任。
国家税务局系统负责征收和管理项目包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、城市维护建设税等。地方税务局系统负责征收和管理项目包括营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税等。国家税务总局负责管理国家税务局系统,而省级地方税务局则由省级人民政府负责管理。海关总署负责组织实施进出口关税和其他税费的征收管理,执行反倾销、反补贴措施。
为了提高税收征收管理的效率,降低征收成本,避免工作交叉,简化征收手续,方便纳税人,国家税务局和地方税务局可以在特定情况下相互委托对方代征某些税种。
根据地区的不同,契税和耕地占用税的征收和管理现由地方财政部门负责,但在少数地区,地方税务局承担这些税种的征收和管理工作。
海关系统负责征收和管理的税种主要包括关税和船舶吨税。此外,海关还负责代征进口环节的增值税和消费税。
通过委托代征的方式,税收征收管理得到了进一步的优化和协调,减少了纳税人的负担,同时也提高了税务机关的工作效率。