宅基地审批流程，法律上如何认定

在中国法律框架下，宅基地审批流程通常涉及以下几个关键步骤：

农户申请：需要使用宅基地的农户向村民小组提出申请。
村民小组会讨论：村民小组会对申请进行讨论，并通过后进行公示，以确保透明性和公平性。
村级组织审核：村级组织负责对申请材料进行审核，确保申请人符合条件，拟用地符合宅基地规划要求和面积标准。
乡镇部门审查：乡镇政府负责探索建立联审联办制度，方便农民群众办事。乡镇政府根据农业农村、自然资源等部门的联审结果，对农民宅基地申请进行审批，并出具《农村宅基地批准书》。
农用地转用审批：如果宅基地申请涉及将农用地转为建设用地，还需要依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
发放相关证件：鼓励地方在乡镇政府审批后，一并发放乡村建设规划许可证等相关证件，并以适当方式公开审批结果。
综上所述，以上流程旨在规范农村宅基地的审批管理，确保农民合法权益，同时防止违法占用土地的行为。需要注意的是，城镇居民在农村购置宅基地是不被允许的，这也是为了保护农村土地资源和农民的利益。