以出让方式取得土地使用权的超出合同应作出

取得土地使用权的超出合同应作出的补偿通常包括以下几个方面：

土地使用权出让金：根据《中华人民共和国土地管理法》，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，需要按照规定缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用。
合理的直接损失：如果因为政府原因导致土地闲置或者动工延迟，土地使用权人无法按照原计划进行开发，政府无权无偿收回土地，而是应当给予土地使用权人合理的直接损失补偿。
市场价格参考：在协商补偿金额时，应当参考市场价格，确保补偿金额公平合理。
实际年限和开发情况：如果根据社会公共利益的需要提前收回土地使用权，应根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
遵循协商一致原则：在处理补偿问题时，应当遵循协商一致的原则，由双方共同协商确定补偿的具体事宜。