《交通事故认定书》是否为行政处罚的证据
点击数：7 更新时间：2023-09-27
《道路交通安全法》是一部行政性法律，旨在维护道路交通秩序和保障道路交通安全。该法规范了人们的交通行为，明确了对交通行为的管理，并对交通违法行为进行了行政处罚。与此同时，对于由交通事故引起的民事赔偿，该法没有专门规定，而是将其归入民法的调整范围。同样，对于由交通事故导致的刑事犯罪，应由《刑法》和《刑事诉讼法》进行调整。
根据《道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故发生后，公安机关交通管理部门应及时制作《交通事故认定书》，作为处理交通事故的证据。然而，这里的“作为处理交通事故的证据”应狭义理解，即《交通事故认定书》只能作为公安机关交通管理部门对交通事故当事人进行行政处罚的证据。它不应被扩大理解为包括作为民事或刑事处理的证据。
如果将《交通事故认定书》的证据效力扩大到作为交通肇事刑事案件的控罪证据，将导致法院无法否定其作为法定证据的效力。这将使得交通肇事案件的罪与非罪以及罪轻与罪重的决定权完全掌握在公安机关手中，法院将丧失其最终司法裁判权。特别是在不同地区的司法实践中，对于《交通事故认定书》的可诉性处理方式存在不一致的情况。有些地区的法院，例如合肥市，对因不服《交通事故认定书》而提起的行政诉讼不予受理。这导致当事人虽然对《交通事故认定书》不服，但却没有任何司法救济途径，使《交通事故认定书》成为划分事故责任的最终结论，也使公安机关的交通事故认定行为失去了司法监督。