事实婚姻和非法同居关系的界定

根据1986年3月15日施行的《婚姻登记办法》，未在办理结婚登记手续前，双方以夫妻名义同居生活，如果群众也认为他们是夫妻关系，一方可以向人民法院起诉“离婚”。如果在起诉时，双方符合结婚的法定条件，那么可以认定为事实婚姻关系。如果在起诉时，一方或双方不符合结婚的法定条件，那么应该认定为非法同居关系。

婚姻登记制度的变化

根据1986年3月15日施行的《婚姻登记办法》和1994年2月1日公布实施的《婚姻登记管理条例》，未办理结婚登记手续前，以夫妻名义同居生活，如果群众也认为他们是夫妻关系，一方可以向人民法院起诉“离婚”。如果在同居时，双方均符合结婚的法定条件，那么可以认定为事实婚姻关系。如果在同居时，一方或双方不符合结婚的法定条件，那么应该认定为非法同居关系。

婚姻登记管理条例的补办结婚登记规定

自1994年2月1日民政部公布实施的《婚姻登记管理条例》起，如果男女双方符合结婚的实质要件，人民法院应当告知他们在案件受理前补办结婚登记。如果补办结婚登记，那么婚姻关系的效力从双方符合《婚姻法》规定的结婚实质要件时开始计算。如果没有补办结婚登记，那么按解除同居关系处理。