第一条 规范拆迁估价行为

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和国家标准《房地产估价规范》，为了维护拆迁当事人的合法权益，建设部制定了《城市房屋拆迁估价指导意见》。

第二条 适用范围

本指导意见适用于城市规划区内国有土地上的房屋拆迁涉及的房地产估价活动。

第三条 定义

拆迁估价是指根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，评估其在房地产市场上的价格，以确定被拆迁房屋的货币补偿金额。

第四条 估价机构资格

拆迁估价由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告必须由专职注册房地产估价师签字。

第五条 原则和公正性

拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或个人不得非法干预拆迁估价活动和结果。

第六条 估价机构选择

市、县房地产管理部门应当向社会公示资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。估价机构的确定应当公开、透明，可以通过投票或抽签的方式进行。

第七条 拆迁估价委托合同

拆迁估价机构确定后，一般由拆迁人与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。

第八条 估价业务不得转让

受托估价机构不得转让或变相转让受托的估价业务。估价机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

第九条 提供必要资料

拆迁当事人有义务如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构进行实地查勘。

第十条 房地产档案查阅

受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的，房地产管理部门应当允许查阅。

第十一条 估价时点和价值标准

拆迁估价的时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁估价的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

第十二条 被拆迁房屋性质和面积确认

拆迁当事人应当明确被拆迁房屋的性质和面积。一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准。对于无法协商一致的情况，可以向相关部门申请确认。

第十三条 房地产市场价格公布

市、县人民政府或其授权的部门应当根据当地房地产市场交易价格，定期公布不同区域、用途、建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。

第十四条 估价依据和方法

拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行。

第十五条 实地查勘和记录

拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。实地查勘记录需要被拆迁人签字认可，若被拆迁人无法提供实地查勘或不签字的情况，需由无利害关系的第三方见证，并在估价报告中作相应说明。

第十六条 估价方法

拆迁估价一般应当采用市场比较法。若不具备采用市场比较法条件，可以采用其他估价方法，并在估价报告中充分说明原因。

第十七条 估价计价单位

拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。

第十八条 估价结果公示

估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示，并进行现场说明，听取意见。公示期满后，估价机构应当向委托人提供被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。

第十九条 异议申请

拆迁当事人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。拆迁当事人对估价结果有异议的，可以向原估价机构申请复核估价，也可以另行委托估价机构评估。

第二十条 复核估价

拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当在收到申请后5日内给予答复。如果估价结果改变，应当重新出具估价报告；如果估价结果没有改变，应当出具书面通知。