补充性管辖权的积极适用

根据《罗马规约》第17条规定，国际刑事法院的补充性管辖权适用于以下情形：1. 对案件具有管辖权的国家不愿意或不能够切实进行调查或起诉；2. 对案件具有管辖权的国家在对具体案件进行调查后，由于该国不愿意或不能够切实进行起诉，而作出不对有关的人进行起诉的决定。国际刑事法院的补充性管辖权应基于国家刑事法院确实“不愿意”行使的情形，并考虑以下情况之一或多种情况：1. 已经或正在进行的诉讼程序或所作出的决定，是为了包庇有关的人，使其免负本法院管辖权内的犯罪的刑事责任；2. 诉讼程序发生不当延误，而根据实际情况，这种延误不符合将有关的人绳之以法的目的；3. 已经或正在进行的诉讼程序，没有以独立或公正的方式进行，而根据实际情况，采用的方式不符合将有关的人绳之以法的目的。在这些情况下，国际刑事法院检察官需要与该国的首席检察官或检察长接触，以确认该国司法系统确实不愿意行使起诉权或审判权，或者行使权力不能令人信任。然后，国际刑事法院检察官可以向国际刑事法院的一个预审庭要求将该国的司法管辖权转移到国际刑事法院。所涉国家有权参与和出席法庭的决定过程，并可以提出反对司法管辖权转移的建议。如果多数法官认为确有必要将该国对某个案件的司法管辖权转移至国际刑事法院，该国有权上诉。

补充性管辖权的限制

国际刑事法院的补充性管辖权的行使必须以国家同意为先导。根据《罗马规约》第12条规定，国际刑事法院行使管辖权的先决条件有三：1. 一国成为《罗马规约》的缔约国，并接受国际刑事法院对规定的犯罪的管辖权；2. 根据《罗马规约》第13条第1项或第3项的情况，缔约国或非缔约国接受国际刑事法院的管辖权。这些情况包括：缔约国向检察官提交显示犯罪已经发生的情况；检察官开始调查一项犯罪；3. 非缔约国通过声明后可以接受国际刑事法院对犯罪行使管辖权，但该接受国应依照《罗马规约》的规定，与国际刑事法院合作。从国际刑事法院行使管辖权必须以国家明示同意为前提的角度分析，国际刑事法院的管辖权并没有超越国家管辖权之上，反而是以国家的同意与接受为前提。此外，即使一个国家没有成为《罗马规约》的缔约国，或没有向书记官长提交接受法院管辖权的声明，国际刑事法院的管辖权也有可能延伸到这些国家。只要经犯罪地国或被告人国籍国同意，法院便可在未经非缔约国或第三国同意的情况下，使非缔约国或第三国国民被动接受法院的管辖权，履行如同缔约国一样的义务。这种情况使国家同意或接受国际刑事法院行使管辖权的前提在立法上本身就具有了相对性，亦使国际刑事司法机构的补充性原则大打折扣。

海事犯罪行为的惩治与海事刑事案件管辖的现状及分析

海事犯罪行为的惩治现状与分析

海事犯罪行为是指与海事活动相关的、危害有关海上运输的各种海事关系和秩序以及相关联的其他社会关系和秩序的，为国际条约规范和国内刑法所禁止的、应当承担刑事责任接受处罚的行为。海事犯罪涉及的罪名大致可以分为船员渎职类犯罪、危害海上航行安全类犯罪、海上走私毒品、偷渡及非法运输特定物品类犯罪和海事诈骗类犯罪。

海事刑事案件管辖的现状及分析

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，海事法院并不涉及海事刑事案件的管辖。这是因为海事法院的受案范围主要是海事纠纷，而刑事案件并不在其受案范围之内。这一初衷是基于改革开放之初对海上交通事故实施宽缓的刑事法律政策，以促进海洋经济的发展。然而，随着海事犯罪行为的增多，海事刑事案件的管辖问题亟待解决。在海事刑事案件的管辖中，除了公检法三机关，还需要涉及海事局的相关行政部门。然而，目前海事调查处理主要由海事调查官负责，而海事调查行政权的行使并未明确规定。因此，对于海事犯罪行为的惩治和海事刑事案件的管辖，需要进一步完善相关法律法规，明确各机关的职责和权限，以确保海事犯罪得到有效的审判和制裁。